2021法考《理论法》之基层群众性自治组织难点解疑

2021法考《理论法》之基层群众性自治组织难点解疑

以下内容为同学在学习《理论法》基层群众性自治组织中疑问比较多的，此处列举该项问题和答案，同学可以学习和检测自己是否对此处的问题也有同样的疑问，从而能够查漏补缺。

1. 问题：街道办事处、县政府是基层政权吗?

【答案】街道办事处不属于基层政权;县政府一般也不属于，派出机构不属于。基层政权，指设在最低一级行政区域内的国家政权。按照宪法和地方组织法规定，在农村，是指乡、民族乡、镇一级;在城市，是指不设区的市、市辖区一级;从组织机构上说，我国的基层政权是指乡、镇、民族乡人民代表大会和人民政府以及市(不设区的市)、市辖区人民代表大会和人民政府。

2. 问题：村民代表如何产生?有无任期限制?

【答案】没有任期限制。村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成，村民代表应当占村民代表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以上。村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人。

3. 问题：村民会议、村委会、村民代表会议的区别、职权行使、关系分别是?

【答案】村委会全称村民委员会，是我国基层群众性自治组织，由主任、副主任和委员共三至七人组成。村民会议是村民实现直接民主的基本形式。按照《村民委员会组织法》的规定，村民会议由18周岁以上的村民组成。 村民代表会议是本村18周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上的户的代表参加。 打个比方，只是打个比方：村委会相当于国家主席，村民会议就是全国人大，村民代表会议就是常委会。日常的事项都是村委会决定，大事要村民会议决定;召集全村开会太麻烦了，就找代表来开，就是村民代表会议。

4. 问题：村委会和居委会是直接选举产生的吗?

【答案】是直接选举。①根据《村民委员会组织法》第13-15条规定，村民委员会的选举，由村民选举委员会主持。村民选举委员会成员由村民会议或者各村民小组推选产生;选举村民委员会，由本村有选举权的村民直接提名候选人。候选人的名额应当多于应选名额。选举村民委员会，有选举权的村民的过半数投票，选举有效;候选人获得参加投票的村民的过半数的选票，始得当选。②《居民委员会组织法》第8条规定，居民委员会主任、副主任和委员，由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生;根据居民意见，也可以由每个居民小组选举代表二至三人选举产生。居民委员会每届任期五年，其成员可以连选连任。

5. 问题：为什么村民会议制定的村规民约违反宪法后，乡镇政府不能将其撤销而是责令改正?