2021法考《行政法》之程序正当原则难点解疑

以下内容为同学在学习《行政法》程序正当原则中疑问比较多的，此处列举该项问题和答案，同学可以学习和检测自己是否对此处的问题也有同样的疑问，从而能够查漏补缺。

1. 问题：什么是程序正当原则?

【答案】程序正当原则是指行政机关作出影响行政相对人权益的行政行为，必须遵遁正当法律程序，包括事先告知相对人，向相对人说明行为的根据、理由，听取相对人的陈述、申辩，事后为相对人提供相应的救济途径等。

2. 问题：程序正当和高效便民这两个原则之间的关系怎样的?

【答案】(1)程序正当原则要求行政公开：除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，行政机关实施行政管理应当公开，以实现公民的知情权。并且公众参与：行政机关作出重要规定和决定，尤其是作出对公民不利的决定时，应当听取公民的意见，公民的参与主要包括：获得通知权;陈述权;抗辩权;申请权。(2)高效便民原则要求行政效率：行政机关应当积极履行法定职责，禁止不作为或者不完全作为。遵守法定时限，禁止不合理延迟。便利当事人：行政机关在行政活动中增加当事人的程序负担的，是行政侵权行为。(3)两者之间的关系，要求行政机关既要讲究行政效率，又要便于当事人，两者相互统一的。

3. 问题：行政法六大原则的具体含义?

【答案】(1)合法行政：强调两点，一是法律已经规定的不能违背，二是法律没有规定的不能做。(2)合理行政：强调三点，一是公平公正对待所有人，二是，做规定前只考虑法律不考虑法外因素、三是行为要适当要合乎比例。(3)程序正当：一是行政要公开，二是保障公众参与，三是回避。(4)高效便民：一是提高效率，二是简化程序。(5)诚实信用：一是信息全面、真实、准确。二是行政行为要稳定，不随便撤回，撤回补偿，撤销赔偿。(6)权责一致：一是在权力内行使权利，二是违法要担责。

4. 问题：实体违法会必然影响程序违法吗?

【答案】程序违法是指违反了法律规定的程序要件，包括方式、步骤、顺序和期限等等。程序与实体是两个层面的规制体系，不能说违反实体一定就是违反程序，存在实体违法而程序合法的情形，因此，不能绝对化。

5. 问题：政府信息公开是如何体现程序正当原则的?