大宗商品水路运输中如何降低监管成本？

以下是几个可以考虑的方法：
1 建立统一的监管平台和信息共享机制，便于各个部门之间快速获取物流信息，避免重复审核和过度监管。
2 开展预审制度，对于高风险物资可以先进行预审，减少后续实地审核的频率，降低监管成本。
3 将监管流程中的关键环节进行优化，采用科技手段提高监管效率。比如引入无人机、物联网、人工智能等技术，实现对违法行为的自动识别和处理，提高监管效率和准确性。
4 加强风险评估和监管的跨部门合作，实现信息共享和联动防范风险，减少监管漏洞和成本浪费。
5 推进政府和市场的合作模式，充分利用市场和社会机制，引导企业和行业建立自律机制，加强行业自律和规范化管理。
总之，通过优化监管流程、提高监管效率、加强风险防范等多方面措施，可以有效降低大宗商品水路运输中的监管成本。

上海发布“海上扬帆”行动计划推动5G融合应用

上海发布“海上扬帆”行动计划推动5G融合应用，5G融合应用是促进经济社会数字化、网络化、智能化转型的重要引擎。上海发布“海上扬帆”行动计划推动5G融合应用。

上海发布“海上扬帆”行动计划推动5G融合应用1

到2023年年底，上海5G个人用户普及率超过50%，5G用户数超过2100万；在个人消费领域，上海将打造一批“5G+”新型消费的新业务、新模式、新业态，在垂直行业领域，聚焦“5G+工业互联网”……上海18日启动5G应用“海上扬帆”行动计划，推动5G网络深度覆盖与融通发展。

根据上海市通信管理局印发的《5G应用“海上扬帆”行动计划（2022-2023年）》，截至2023年底，上海5G基站密度将提升到每平方公里10个，每万人拥有基站数提升至28个，80%楼宇实现5G室内覆盖；5G网络流量占比超过60%；累计建成150个5G行业虚拟专网。上海还将推动轻量化5G芯片和模组商用，5G物联网终端用户数年均增长率超200%。

通信从业人员在通信高塔上施工。（上海电信供图）

上海5G融合应用也将迎来更大发展。在垂直行业领域，上海重点推进智能制造、智能钢铁、智能港口等行业“5G+”应用，到2023年年底，大型工业企业5G应用渗透率达到35%以上；车联网、智能航运、智能机器人等领域5G应用实现规模化复制推广。

在社会民生领域，上海将打造一批“5G+智慧教育、智慧医疗、智慧文旅、智慧照明”样板项目，到2023年年底，教育、医疗和文旅行业5G应用渗透率超过30%。上海将打造5G融合应用公共平台，2023年初步具备各行业场景化标准化应用能力。

2021年世界移动通信大会（上海）上，中国联通等企业展示如何运用5G等多种技术，为2022年北京冬奥会做好赛事直播服务。新华社记者 陈爱平 摄

在5G应用生态方面，上海将推动重点行业5G融合应用标准研究，加快标准化通用化进程，促进相关标准在重点行业头部企业的应用落地。

据悉，上海将形成由上海市通信管理局、基础电信企业、铁塔公司、广电企业等单位组成的5G应用“海上扬帆”行动计划领导小组、专家委员会和工作推进机制，发挥“绽放杯”5G应用征集大赛、工业互联网试点示范项目等带动作用，为上海“五个新城”及长三角一体化示范区等区域发展做出更大贡献，助力上海加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。

上海发布“海上扬帆”行动计划推动5G融合应用2

3月18日，记者从市通信管理局获悉，为了推进上海5G+工业互联网发展，服务好城市数字化转型和制造业升级，经半年多时间的调研，结合上海市信息通信行业实际，《5G应用“海上扬帆”行动计划（2022-2023年）》由市通信管理局正式印发。

5G融合应用是促进经济社会数字化、网络化、智能化转型的重要引擎。行动计划的发展目标是，到2023年，全市重点领域5G融合应用深度和广度成效明显，打造IT（信息技术）、CT（通信技术）、OT（运营技术）、DT（数据技术）深度融合新生态；

以系统、终端、网络设备为主的5G产业生态实现有效集聚，网络、平台、安全等基础能力大幅度提升，5G技术与大数据领域深度融合，5G应用整体发展水平显著提升，将上海打造成为全国重要的5G应用创新发展高地、5G发展引领区和示范区。5G应用“海上扬帆远航”的局面逐步形成。

5G基础设施保持领先。2022年、2023年每年新增5G基站1万个，5G基站密度提升到每平方公里10个，每万人拥有基站数提升至28个，80%楼宇实现5G室内覆盖。积极推进临港、青浦“东西两翼”算力布局，将5G行业虚拟专网接入新型互联网交换中心，建设基于“IPv6+”的`5G承载网络。

5G关键指标稳步提升。5G个人用户普及率到2023年超过50%，5G用户数2023年超过2100万。5G物联网终端用户数年均增长率超200%。5G网络流量占比2023年超过60%。累计建成150个5G行业虚拟专网。

5G融合应用全面引领。重点推进5G+智能制造、智能钢铁、智能港口等本市传统强项领域，2023年大型工业企业5G应用渗透率达到35%以上。“5G+车联网、智能航运、智能机器人”等领域应用实现规模化复制推广。2023年教育、医疗和文旅行业5G应用渗透率要超过30%。

5G应用生态持续改善。跨部门、跨行业、跨领域协同联动的“海上扬帆”推进行动机制初步构建，形成政府部门引导、头部企业带动、产学研用融合的5G应用融通创新模式。

上海发布“海上扬帆”行动计划推动5G融合应用3

近日，上海市通信管理局制定并发布《5G应用“海上扬帆”行动计划（2022-2023年）》（以下简称“《行动计划》”），力争到2023年，把上海打造成为全国重要的5G应用创新发展高地、5G发展引领区和示范区。

推动新建工厂100%使用5G网络

5G融合应用是促进经济社会数字化、网络化、智能化转型的重要引擎。《行动计划》提出持续提升“四大传统赛道”，涵盖5G+工业互联网、5G+智慧交通、5G+智慧城市、5G+智慧园区等领域。

主要内容包括，打造1-2个5G全连接工厂标杆，积极推动新建工厂100%使用5G网络，改造场景5G网络使用率不低于50%；推动5G网络与公路、铁路、机场、桥梁、隧道、枢纽等基础设施的同步规划、同步建设，深化远程监测、安全预警等应用；

对市政桥梁、城市隧道、城市照明、窨井盖、公共停车等市政基础设施进行5G数字化改造，推进5G行业专网和城市管理部件泛在互联的试点示范应用，扩大智能泊车、智能门禁、智慧用电、智慧家居、智能照明等领域应用，提高数据收集、政务处理、城市治理能力等。

上海14号线、18号线5G网络全线覆盖。（资料照片）

在5G+智慧园区领域，《行动计划》提出要加快全市产业园区5G网络深度覆盖，持续完善以5G网络为基础的园区感知网络设施、虚拟专网、边缘云计算设施等新型基础设施，打造园区智能中枢平台，构建园区运行生命体征指标体系等。

根据《行动计划》，2022、2023年，上海5G物联网终端用户数年均增长率超200%。5G网络流量的占比2022年超过50%，2023年超过60%。

2022年大型工业企业5G应用渗透率应超过30%，2023年达到35%以上。2022年教育、医疗和文旅行业5G应用渗透率要超过20%，2023年要超过30%。

到2023年所有三甲医院100%实现5G深度覆盖

《行动计划》提出重点开拓“四大新兴赛道”，涵盖5G+智慧医疗、5G+智慧教育、5G+文化旅游、5G+长三角智慧航运一体化等领域。

主要内容包括，力争到2023年，所有三甲医院100%实现5G深度覆盖和5G典型业务上线，其他医院不低于50%实现5G深度覆盖和5G典型业务上线；到2023年，全市高等院校100%实现5G深度覆盖和5G典型业务上线，重点中小学校、中高职院校实现5G深度覆盖和5G典型业务上线；

探索元宇宙赋能全市文旅融合方案，加速打造一批数字博物馆、数字文化馆、智慧景区，提供沉浸式实景观赏、三维图形视觉、四维图形动感等创新型游览体验；进一步引导通信行业利用5G技术为智能航运赋能，体系化、分步骤运用数字科技实现长三角一体化示范区港口、航运、陆运、物流园区、货物仓储等环节的资源整合与共享等。

《行动计划》还提出精准聚焦“六大战略区域”，指的是促进5G融合应用赋能五大新城和长三角一体化发展示范区的经济、生活和治理数字化转型。

主要内容包括，助力南汇新城建成“上海核心、亚太枢纽”的全球领先5G通信网络发展示范区；助力松江新城做大做强智能制造装备、电子信息等产业集群；助力嘉定新城建设国家智慧交通先导试验区，打造新能源和智能网联汽车、智能传感器、高性能医疗设备等产业集群；

助力青浦新城积极发展数字经济，打造“长三角数字干线”；助力奉贤新城推动新城智慧交通、绿色农业产业建设，加快打造“数字江海”新地标；助力长三角一体化发展示范区协调两省一市信息通信行业资源，统筹推进生态、生产、生活三大空间数字化转型。

“5G第一村”青浦赵巷镇中步村设置的5G+360度高空摄像头。（资料照片）

根据《行动计划》，2022年、2023年，上海将每年新增5G基站1万个。到2023年底，上海5G基站密度提升到每平方公里10个，每万人拥有5G基站数提升至28个，80%楼宇实现5G室内覆盖。

5G个人用户普及率到2022年超过45%，2023年超过50%。5G用户数2022年超过1800万，2023年超过2100万。

成都的未来发展方向是全面性，会针对东西南北中进行不一样的发展规划，这个城市的的潜力还是很大的。当然空口无凭，笔者下面详细的给大家说一下，成都未来是怎样的发展方向，又有多大的潜力。
我们先从2017年的成都市第十三次党代会说起，这个会议的核心内容说的就是成都未来的发展方向。我们这里可以用“东进、南拓、西控、北改、中优”五个点来概括它们，它们也被称之为：“十字方针”。那么这个发展方向具体是什么呢？
从上面这段文字，我们可以很好的理解，未来成都是怎样的一个规划方向。 简单的来说就是东边增加居住城市、南边加强发展规划、西边控制环境、北边改造老城区、中心优化城市风貌。
那么成都这个城市有潜力吗？
有潜力、很有潜力。成都未来会规划成世界文化名城、中国西部对接的核心城市。在成都天府新区机场建成后，还将会成为中国中部最大的世界级机场。按照成都规划的十字方针发展，成都未来还会大很多，东边扩充至简阳、西边衍生至崇州，南边紧邻眉山，北边也会越过青白江直至崇州和广汉。

毫无疑问，成都是在向东，向南发展！

成都的十字发展战略方针就是东进，西控，南拓，北改！成都规划建设双中心，以天府广场为中心的老城区，进行中优，以兴隆湖为中心，打造成都市区的第二个中心！

东进，发展龙泉简阳及其周边区域，相应受到辐射的区域有金堂，中江，资阳！东进依托简阳航空来带动周边经济，周边区县以配套产业来作为经济腹地，比如淮州新城，简洲新城，还有中江的成德工业园！

南拓主要辐射眉山，乐山地区！但是南拓的主要建设还是在以兴隆湖为中心周边区域，比如天府新区成都直管区，新津区域！

所以，未来成都的居住环境最好的地方一定是天府新区，然后再是其他区域！

成都市，高新区有一个成都市的规划馆，想了解成都发展的朋友，都可以过去记得带上身份z，上午10点，下午2点，有政府工作人员讲解成都从古至今的 历史 发展。

再谈谈我的看法吧，我在规划馆听完，我就去了东边简阳，准备买一套房，跑去了解。因为东进的政策，成都市规划了，包括简阳市区在内的有4个新城区，淮州新城，空港新城，简州新城，简阳城区。除了现有的简阳城区，只有空港新城在三岔湖附近有景区房在修建，以及天府国际机场在修建中，从这里看，如果买房投资东边，可能会放相对比较久的时间。

成都从两山夹一城，变成了一山两翼，两翼齐飞，当然指的就是，南拓和东进，以及龙泉山脉。现在响应国家政策，绿水青山就是金山银山，所以基本上在未来，各个城市发展都是走的公园城市的道路了。

而整个南拓，是要打造创新示范园区，目前整个南边的发展，在我们经纪人行业，真的是每个月都在变化，天府大道的，1号线，双线并行的18号线，左边的5号线，右边的6号线，南北贯通。南边发展，也在逐步成型，越来越多的人移居到天府新区，也可以看出，政府的公园型城市的规划发展是收到群众的高度认可的。所以南拓在不断的创新发展，不断的尝试与以往不同的大的改变，并且取得了一定的成功。十字方针，东进，西控，南拓，北改，中优。变化最大的是南拓，和东进，因为属于发展类型的政策，因为空地很多，利于发展，天府新区又属于国务院直接管辖，直接财政拨款，政策扶持，所以动力强劲。

结合我关注的成都官方的各个公众号发出来的关于发展规划方面的信息，都可以看出目前成都南拓的方向和动力，十分的明确和强力，所以我认为成都目前10年，会先大力发展成都南边，过后的10-20年东边同时发力，将成都打造成真正的内地第一个一线城市。

（想讨论的欢迎评论和私聊，文明探讨。）

个人认为成都未来的发展方向，应该是依托蓉欧快铁加强与欧洲的贸易往来，最终把成都变成中国与欧洲贸易新的陆地港口，这样也能让我们国家摆脱只能通过高风险的海运与欧洲进行贸易往来的弊端。
潜力可谓是非常大。

未来发展方向个人认为极有可能挤升一线城市，不过这个时间维度要拉长一点，可能需要10-15年的时间。

成都已经在新一线城市中脱颖而出，从国家中心城市的布局来看，如果太集中在沿海，也是极为不利的，从中西部中心城市挑选一个出来，既可以让一线核心城市分布更加均衡，也可以以核心带动中西部尤其是西部的发展。

从目前情况来看，成都正扮演这样的角色，无论是西北还是西南，成都的区位作为核心是非常合适的，再加上成都平原天府之国得天独厚的条件，与西南双子星的另一个重庆，在成渝双城经济圈宏观政策加持之下，成都核心以及辐射带动作用将更加明显。

成都当前成德眉资一体化战略也不得不提，其布局西控北改南拓东进的十字方针战略让成都可谓是多点开花，两个新区天府新区（成都直管区）、东部新区的先后成立，让成都南边、东边较为滞后的地市州、区县能够抱团取暖，在同城一体化的背景下，享受产业集群带来的红利。

成都政府饼铺得很大，有些朋友担心实现不了，其实个人觉得大可不必，无论从人口净流入、经济数据还是经济发展质量、经济发展结构来看，成都确确实实已经具备先发优势，并且运营非常平稳。成都为了发展，也让部分购房者承受了较高的房价（高地价原因），但确实也投入了大量资源去开发新区，成都这是下的一盘大旗，如果成了，就将在未来10年甚至更久获益。

成都未来发展方向是多方位、多角度的，无论是医疗还是教育、无论是 美食 还是 娱乐 、无论是工作还是生活，都具备其独特的吸引力，尤其是成都包容的文化，无论你来自哪里，只要在这个城市居住，都能感受到多元、包容的文化，要不然怎么是公认的亚文化中心呢。没有排外、随缘而安、乐观豁达就是大多数成都人真实心态。

另外值得关注的是，成都在新经济的总量统计中排名全国第二， 这个非常难得。包括云计算、大数据、物联网、人工智能、区块链、5G等核心技术将成为下一个10年弯道超车的关键，成都在这方面提前布局，让成都具备了先发优势。最近，成都国家人工智能创新应用先导区宣布成立，这是继上海（浦东新区）、深圳、济南-青岛3个先导区后，工业和信息化部发布的第二批先导区名单。至此，全国人工智能创新应用先导区已增至8个。

在新一轮发展中，成都人工智能不再局限于实验室技术，而是作为通用技术得到更广泛推进，赋能各行各业。人工智能+教育、人工智能+医疗、人工智能+制造、人工智能+交通、人工智能+金融、人工智能+安防……各类人工智能应用场景面世，成为经济发展的新引擎。

成都一核四区的布局将发挥更大动能，在幸福感排名第一的城市里生活，未来可期。
成都未来的发展方向就是十个字概括。

东进，南拓，西控，北改，中优
一、东进：东进范围包括简阳，金堂全域，龙泉驿绕城外部分；沿龙泉山东侧，规划建设天府国际空港新城和现代化产业基地，发展先进制造业和生产性服务业，开辟城市永续发展新空间，打造创新驱动发展新引擎。

二、南拓：南拓范围包括天府新区，高新南，新津全域，双流绕城外部分；城市发展重点规划区域。高标准、高质量建设天府新区和国家自主创新示范区，优化空间结构，完善管理体制，建成行政政务服务中心、 科技 创新中心、国际会展中心、区域性总部基地、高新技术产业服务基地。

三、西控：西控范围包括都江堰，大邑，崇州，邛崃，浦江全域，彭州成绵高速复线以西部分，高新西，郫都，温江绕城外部分；持续优化生态功能空间布局，大力发展高端绿色 科技 产业，提升绿色发展能力，保持生态宜居的现代化田园城市形态。

四、北改：北改范围包括青白江全域，彭州成绵高速复线以东部分，新都绕城外部分；建设提升北部地区生态屏障，保护好 历史 性、标志性建筑，改善人居环境。

五、中优：中优范围包括锦江区，武侯区，成华区，青羊区，金牛区域，双流、龙泉驿，新都、温江、郫都、高新南、高新西绕城内部分；优化中心城区功能，降低开发强度、降低建筑尺度、降低人口密度，提高产业层次，提升城市品质。

成都的发展潜力。

一线城市有北上广深，那么成都跻身准一线城市无压力无争议。

成都工业， 汽车 产业，持上升趋势，固投去年约10%的增长，外贸进出口更是120%的增长， 旅游 业受疫情影响低迷，往后陆续开始开放将持上升趋势。

成都GDP2020年177167亿元，增速40%，增量70405亿元。看得出去年全国各地受疫情原因，成都也在保持GDP稳定增涨。

四川需要成都平原为中心辐射至周边城市带动发展，所以成都的发展潜力无限。
成都十三五期间对城市发展战略进行了梳理，提出了“东进、南拓、中优、北改和西控”的发展思路，很明显“东进”是第一着力点，南拓是第二着力点，然后是中优和北改，再次是西控。这个是从城市定位和政策布局上确定的轻重缓急，从资金投入上也会按照这个思路去分配，因此从总体上看，各个板块的发展速度是会有区别的。
首先是东进，这个是成都改变城市布局的大战略，被称为“千年立城”和再造一个产业成都，这一块是打造未来之城，潜力巨大，但短时间很难看到多少效果。其次是南拓，就是天府新区这一块，已经建设了六七年了，初具基础和规模，正处于快速发展阶段，房价也是节节高攀。而中优这几年也干得不错，城市的更新速度较快，很多背街小巷都在大规模改造，城市越来越精致。其实即使是北改区域和西控区域，发展速度也并不慢，只是舆论宣传有点忽略了。
虽然城市总体发展会受到政策方向影响，但作为一个巨型城市，下面会有很多区市县，各自都会有自己的发展动力，并不会受到政策的局限，所以最终可能是政策力度很大的区域也不一定是发展得最好的区域，而政策比较忽略的区域也不一定会发展太差。成都市目前一共有12个市辖区、3个功能区及8个远郊县市，这23个区市县都有自己野心勃勃的发展目标，所以未来还是有一些变数的。
成都发展格局变数最大的的青白江，虽然只是北改区域，但这个区发展势头非常强劲，是一匹黑马。青白江是成都国际铁路港所在地，也是四川省自贸区铁路港片区所在地，还成功创建了成都铁路港综合保税区，这些可全是国家级基础设施或功能区，这样的密集政策优势是少见的。所以青白江充分利用这些资源优势，快速建设起来了欧城产业城，吸引了大量的投资，引进了大量的工业企业，预计未来会成为千亿级工业园区。同时青白江的发展正好契合了国家在内陆地区建设“门户枢纽”的双循环战略，所以国家拟以成都铁路港为依托设立成都铁路港经济开发区，这个是继自由贸易区后又一推动开放型经济的载体模式，必然会很大力度刺激投资聚集。所以长远看，青白江具备和天府新区等量齐观的发展潜力。
成都发展格局的另一个变数是金堂，虽然金堂被排除在了东部新区之外，但依然是东进区域，也是北改区域。关键是金堂的区域优势很独特，既是成渝双城经济圈相向发展的连接部位，也是成德眉资同城化的连接区位之一，同时还是成都辐射川东北广大区域的门户，未来还是成都北上出川的大通道，目前已有第二条川陕高速（成巴汉），规划还有西成高铁二线，成巴康高铁。金堂拥有一县两城的发展构架，其中淮州新城是东进三大新城之一，县城赵镇的正在打造临港新城，而铁路港经济开发区也将覆盖淮州新城。所以金堂县提成创建全国百强县，确实它也有这个基础和潜力，有网友将其看着是第二个昆山，这个并非不可能。
如果一味地向南发展搞些虚的企业，应向东北进军连接德阳绵阳重工业和高 科技 城市，否则与外界的距离将越拉越大。大家注意没有，这两年四川承办的在世界有影响力的事好像不多。再看看重庆、湖北、浙江、江苏可不得了，就是河南陕西也追上来不少。

东进。唯有东进，与重庆互动互联，成都才有活力，四川经济才有可能在全国有一席之地。从经济发展规律和政治考量，必然如此。在中国经济版图上，只有以川渝为首的西南地区真正发展壮大，才能夯实国家经济安全基础，这是国家大战略决定了的。

作为新一线城市的代表，成都地理位置好，西部和重庆形成双核，互相配合，带动成渝经济群，潜力巨大

从发展方向来看，既然发展双核，并且布局了天府新机场，向重庆方向靠拢是方向，西部的未来在于强大的腹地

成都作为新批复的数字经济的实验区，潜力巨大，只要能留住人才，大有可为。

加一点，蓉欧快铁的发展，带来了成都走出去的机遇，欧洲和西南连成一片，布局意味明显，把握机会

随着社会经济的发展，国际，国内贸易异常频繁，如何使贸易之间的交往顺畅，时效快就显得尤为重要。比如国内深圳某企业需要经常从国外采购货物那么我们建议您可以大批量的从国外采购原材料然后放在深圳保税区仓储。这样既可以节约运输的成本还可以缩短采购原材料进口的时间，保税区属于“境内关外”政策，原材料放在保税区相当于还是在国外，不需要征关税，等到企业需要用到这批原料的时候可以按照需求从保税区征关税或保税配送进入大陆工厂。

保税区的概念：

保税区（物流园，监管仓，出口加工区）都是有境内关外的政策，即货物从国内进入保税区视同出口，反之等于进口，说白了保税区就等于是国外的地方，国内入保税区则出口，保税区入国内等于进口。所以如果你是一般贸易企业，可以先一般正常出口到保税区，然后让转入方加工贸易企业在保税区办理进口（手册进口），这样完全附合加工贸易企业的企业性质：加工贸易企业的原材料必需从国外进口。

那么保税仓库对于进口配送实际意义是什么？

可缩短进口原料的采购时间，有利于出口合同的履约。出口产品大多采用以销定产，而出口货物交货期往往时间较短，到国外采购原料则周期较长，且不方便。尽管开展加工贸易能降低成本，但仍不得不用国内原料生产。保税仓库的设立，便于企业随时采购所需进口商品，方便快捷，生产周期大大缩短。有利于缩短进口资金占用时间。直接进口原料往往需要批量采购，资金占用量较大；进口数量大则生产周期长，资金占用的时间也长，不利于中小型企业开展贸易。保税仓库的设立，有利于这一状况的改善。

保税仓适用于那些客户群体？

1、出口货物退运

2、在国外采购原材料，供国内生产的制造加工型企业

3、在国内做深加工结转业务的加工企业

4、有出口转内销和退税需求或料件成品的手册需核销的企业。

5、在国外采购，在国内分批销售的贸易型企业。

6、有退运返修货物且希望降低 *** 作成本需求的企业。

7、在国内大量采购各类商品，需集中仓储、分拣、拼装出口的企业。

8、在国外大量采购各类商品，需集中仓储、分拣、进口分拨派送的企业。

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