新能源汽车补贴政策尘埃落地 或于12月上旬发布

　　据报道，2016年新能源车补贴政策有望在12月上旬发布，新的国补政策将比此前的版本出现较大变化。有业内人士表示，在此次的调整中，电动物流车和三元电池有望成为后期市场两大受益方向。

　　受此消息影响，近日，沉寂已久的新能源概念出现异动。12月6日收盘，天赐材料上涨5.82%，中信国安上涨4.67%，赣峰锂业上涨4.48%。

　　补贴新政或有较大变化

　　业内人士认为，新能源车补贴政策将在多方面加以调整。如在原有的2016年至2020年补贴方案基础上，提高了准入门槛（包括整车能耗、续驶里程、动力电池安全性以及企业诚信等）。在提高门槛的同时，新能源车补贴幅度有所下降，新能源客车有极大可能被削减补贴额度。其中，6米至8米规格的新能源客车，每辆补贴额从此前的标准车（10米至12米客车为标准车）的0.5倍降至0.3倍；8米至10米的新能源客车单车补贴额从此前的标准车的0.8倍降至0.6倍。即6米至8米车型的单车补贴由此前的12万元至25万元，调低到7.2万元至15万元；8米至10米车型的单车补贴额由此前的20万元至40万元，调降到15万元至30万元。此外，新能源乘用车、燃料电池车的补贴相对稳定；新能源专用车、新能源货车的补贴上限将较此前所传版本提高。

　　政策的变化，也将带来市场的变化。从目前流传出的版本来看，电动物流车和三元电池方面都是市场后期看好的方面。近日，工信部公布了第四批新能源汽车推广应用推荐车型目录，这是自4月份起工信部查处新能源车骗补情况后，时隔9个月后再次发布。其中纯电动物流车首次进入推广目录，入围车型达178款，有业内人士认为，纯电动物流车市场有望借此机会迎来爆发。除此之外，近日，工业和信息化部召开了关于进一步做好新能源汽车推广应用安全监管工作的宣贯会，会议指出，2017年1月1日起，新申请《新能源汽车推广应用推荐车型目录》的使用三元电池的客车，应同时补交第三方检测报告。业内人士指出，该条款或表明，在通过热失控试验和热失控扩展试验测试的前提下，三元锂电池客车可申请推荐目录，这或将标志着三元电池在客车上的应用自2017年1月1日起解禁。从种种迹象看来，这两方面将是新能源车补贴调整中最为受益的领域。

　　实际上，本月初，工信部公布了《新能源汽车推广应用推荐车型目录》（第4批），共列入678款车型。其中收录了176款纯电动物流车，生产企业包括东风、北汽福田、长安等。

　　研究机构指出，这是电动物流车首次进入该目录。物流车的行驶路线相对固定，采用新能源动力后便于集中充电，又能显著降低燃油成本。随着快递业务规模迅速增长，电动物流车正在成为汽车行业新增点。电动物流车入选推广目录，可获得国家补贴资格，预计到2020年市场规模将达2600亿元。

　　三元锂电池受益

　　研究认为，第四批目录是基于前三批目录的洗牌和重构。该目录入围的整车企业及车型，搭载的动力电池，也全入围动力蓄电池行业规范条件目录的企业产品。未来基于安全和效率，整车厂会绑定规模电池厂以保证电池供应稳定和质量可控。随着新能源汽车推广目录落地，预计2017年车企生产销售动力足，新能源汽车销量有望高增长。

　　研究认为，随三元锂电池的技术逐步提升，安全性能得以保证，未来有较大的可能性重新大量进入客车市场，三元锂电池行业发展确定性较高，持续看好三元锂板块的相关标的。另外，物流车产业链的电机电控也将受益物流车电动化行情。新能源板块可沿着两条主线关注：一是物流车：新海宜、创力集团；二是三元锂电池：澳洋顺昌、当升科技、金杯电工、亿纬锂能。

　　新能源车产业链迎机遇

　　近期，工信部、发改委对于新能源车产业链发布和制定了一系列产业政策，主要从准入条件、积分管理、碳排放等几个方面着手。从政策本身来看，监管都有趋严态势，但从另一方面来看，新政更有利于行业健康发展，对于行业龙头企业而言，集中度可能进一步提高。

　　另外，充电设施正在迎来政策红利密集落地期。从近日召开的北控清洁能源集团城市智慧交通专题研讨会上了解到，未来充电基础设施将成为产业政策扶持重点，政策支持力度和精细化程度将有显著提升，有望出台统一的中央财政补贴机制与税收支持等政策。

　　据测算，“十三五”期间充电设施全行业总投资需求1600亿-1800亿左右，目前各方“跑马圈地”，模式各有不同，有业内人士认为投资机遇主要在与公共交通系统和配电网建设相结合。

　　国网能源研究院电力发展规划设计研究所副所长李立理认为，在国内多数行业已陷入“红海”竞争的情况下，智慧交通相关行业是未来大有可为的“蓝海”市场。下一步充电基础设施政策扶持力度与精细化程度都将有显著提升，地方财政补贴机制在重点地区率先落地实施，由投资补贴逐步向电量补贴转变，有望出台统一的中央财政补贴机制与税收支持政策。

　　2017年，新能源汽车行业将迎来负反馈机制调整后的新一轮正反馈流程，预计行业将告别野蛮生长，迎来更加健康有序的增长，并出现三大分化：

　　第一，销量快速增长但结构发生分化。三个车类中，乘用车由于其市场空间最大（1500万），渗透率最低（2%），将维持高速增长，成为市场核心地位；客车市场回归商用车本质，获得平稳缓慢增长；物流车市场则需等待政策落地，如果落地后将有望迎来压制需求的释放。我们预计2017年新能源汽车销量将在65万辆左右（含物流车），同比增长45%。

　　第二，高端龙头胜出，低端企业承压。由于补贴目录和电池目录的调控，产业内尾部企业将受到极大压制，而电池供需情况的好转也将使得龙头企业的市场份额进一步增加。我们预计明年动力电池行业将同时出现高端产能不足与低端产能过剩，整个市场将分化为两部分分别进行内部竞争。

　　第三，产业链各环节出现分化。由于补贴下降，以及新增产能投放，明年新能源汽车产业链将迎来一波降价潮。在2015年底出现的涨价潮中，上游原材料是d性最大的部分。而在明年的降价潮中，我们认为上游原材料也将是d性最大部分，而中游的锂电池和电机环节则由于和整车厂的绑定性，价格粘性更大。