阿里、腾讯的税收优惠取消，意味着什么？|| 焦点

2021财年，在优惠政策下，阿里巴巴的纳税额少了一半，如果大部分互联网公司不再享受税收优惠政策，影响有多大？

本文由无冕 财经 （wumiancaijing）原创发布

作者：施燕芬

编辑：陈涧

设计：岚升

实习生：武宜和

据外媒8月6日消息，阿里巴巴在8月3日的2022财年第一季度财报电话会上向投资人预警，公司部分业务不再被视为重点软件企业，从而不再享受10%的税收优惠政策。

这一政策不仅针对阿里巴巴一家，其在电话会上还补充道，中国大部分互联网公司都将面临税率增加。

滴滴被调查以来，国家对互联网企业反垄断监管进入重拳模式。其中，除阿里巴巴外，另一互联网巨头腾讯在这段时间也历经 游戏 直播、音乐等多个业务板块的整顿，至今股价一直处在半山腰下。

从大方向上看，国家正在持续调整对消费互联网的“放松”状态，各类“修枝剪叶”的政策也将持续推出。

影响几何？

申万宏源证券分析师认为，互联网、传媒板块监管变化悲观预期逐步释放。市场传出互联网税率提高，是其中的一项。

当前，互联网企业主要适用税率优惠包括高新技术企业、软件企业和重点软件企业的认定。这些认定都具有一定的有效期，此次涉及的重点软件企业的认定，期间最短，需每年申请。

也就是说，阿里巴巴几乎每年都有面临无法获得税收优惠的风险。就在最近的财年里，阿里巴巴透露没有收到国家对于其重点软件企业的认定通知。

据2021财报显示， 阿里巴巴在2021财年缴纳了292.78亿所得税费用，有效税率为17.6%，而2020财年，阿里巴巴的有效税率仅12%。

其中，阿里巴巴中国、淘宝中国及天猫中国作为高新技术企业按15%的税率核算，阿里巴巴北京作为软件企业则按12.5%的税率核算，其余大部分实体按25%的税率缴纳企业所得税。

此前，阿里巴巴中国、淘宝中国、天猫中国在2017、2018及2019纳税年度，及阿里巴巴北京在2019纳税年度均被认定为重点软件企业，有效税率按10%核算。

阿里巴巴中国、淘宝中国、天猫中国是阿里巴巴的核心业务，近三财年对收入贡献占比均达86%。换言之，阿里巴巴贡献收入的主要业务大多都享受到了原先的税收优惠政策。

而这些税收政策为阿里巴巴减少了几乎一半的赋税。若阿里巴巴2021财年按照法定25%的所得税率交税，将会产生约为413.95亿元人民币的所得税费用， 而阿里巴巴估计税收优惠政策为其节约了206.75亿元的所得税，也就是占法定所得税总额的高达50% 。同时，也意味了阿里巴巴在下一个财年即将面对多了一倍的税务。

彭博社引用知情人士的话称，天猫运营商预测，今年第三季度阿里巴巴部分业务有效税率为20%，高于去年同期的8%。

而据“券商中国”消息，阿里巴巴2021财年税率增加至17.6%，是因反垄断被处以的罚款、股权激励费用、重估和处置投资的收益（损失）、投资减值以及来自权益法核算的投资损益的递延所得税影响。若不考虑这些，2021财年的有效税率应为15%。

交银国际分析师也认可此说法，认为市场无需对此产生较大反应，该政策对互联网公司利润影响将小于5%。

互联网企业税率普遍不高

据相关统计，2020年，华为纳税1010亿，是阿里巴巴纳税额的两倍多。

而与此相对照的，华为净利润为646亿元，还没阿里巴巴1404亿元净利润的一半。阿里巴巴最近发布的2021一季度财报，净利润达到550亿元，几乎赶上华为一年的净利润。

华为与腾讯的比较则更为明显，2020年，腾讯营收4821亿，净利润1598亿，税收仅200多亿。

从上一财年年报情况看，阿里巴巴17.6%的税率，已经成为中美互联网巨头纳税比例最高的企业。

一直以来，互联网 科技 企业的税率普遍不高。

今年，美国基建计划建筹措资金，拜登提出要将美国企业税的税率由目前的21%上调至28%的税改方案，并且抛出“设定21%的全球最低企业税率”的建议。而拜登的第一步锁定了常年税率较低的互联网巨头。

中美互联网巨头上一财年税率情况，图片来自彭博社。

在阿里巴巴对外宣称税率即将上升时，国内市场正被另一件大事困扰。

《证券时报》发文指出，政府应当减少对 游戏 等软件产业的税收扶持。文章认为，“ 游戏 产业现在已发展壮大，当初政府为了鼓励信息产业发展，有软件产业税收优惠政策，还有一些地方政府给予补贴，这也是软件企业净利润率高的重要原因，远非硬件企业所能比。当这些软件产业已发展起来，具有相对优势时，政府就没有必要再继续给予产业扶持，将资金用在民生急需方面，税收方面应该和其他产业持平。对此， 游戏 产业应该做好心理准备。”

摩根士丹利股票分析师对此算了一笔账，假设腾讯的企业所得税率从10%上升到15%，腾讯每股收益将产生负6%的影响。但针对以 游戏 为主业的腾讯，其税率有可能会飙升至25%，花旗预测，腾讯实际税率若从二季度起提高至25%，公司从2021年至2023年的收益将下滑多达9.1%。而中国第二大 游戏 公司网易的有效税率去年已经达到20%。

尽管目前没有具体针对互联网平台、 游戏 行业正式的文件出炉，但国家政策和市场偏向支持硬 科技 领域，早有端倪。分析人士认为，综合国家在消费互联网和工业互联网的举措，目的是要促进更多投资投入到半导体和 *** 作系统等“硬 科技 ”领域。

8月12日， 国家税务总局发布软件和集成电路企业税费优惠政策指引，提出减免国家鼓励的重点软件企业，其中的“软件企业”更多定义为工业级别。

对于消费互联网巨头来说，转型到工业互联网的研发投入，将会是避免高赋税极大的出路。

过往，在消费互联网日趋成熟下，互联网巨头在投入研发的力度已减少许多，在2020年研发投入上，华为投入费用为1418.93亿元，阿里巴巴为572.36亿元，腾讯为545亿元。

在中国市场上，仅靠“拉新”增大市场份额的互联网企业，很难再认定其为 科技 型企业。而现有的大部分互联网企业已经进入成熟发展期，实际税负率应当回到该有的轨道上。当下，国家必定要适当监管互联网资本的无序扩张，但过度的监管也会挫伤经济活力。若是将互联网经济和实体经济的税率一视同仁地拉平，或许是更有利的监管手法。

据《商业观察家》消息，步步高董事长王填称，这是个大利好，“我们实体经济一直期待国家税收政策兼顾公平”。

国家的发展日新月异，为了更好的维护社会秩序，保障人民民生，相关的法律法规也在进一步的完善，那你知道2022年国家出台了哪些新政策吗？包括哪些方面呢？对我们的生活有何影响？

2022年国家出台了哪些新政策

2022年国家施行的新政策贯彻了方方面面，其中包括高速收费标准、医保、食品健康、进口药材管理、进口关税等，以下是详细介绍：

一、营商环境将更优化

国务院总理李克强签署国务院令，公布《优化营商环境条例》，自2022年1月1日起施行。《条例》从完善体制机制的层面作出相应规定，一是明确优化营商环境的原则和方向；二是加强市场主体保护；三是优化市场环境；四是提升政务服务能力和水平；五是规范和创新监管执法；六是加强法治保障。同时，《条例》提出，政府及其有关部门办理政务服务事项，应当根据实际情况，推行当场办结、一次办结、限时办结等制度，实现集中办理、就近办理、网上办理、异地可办。

二、《中华人民共和国外商投资法实施条例（草案）》施行

国务院总理李克强12月12日主持召开国务院常务会议，通过《中华人民共和国外商投资法实施条例（草案）》，于2022年1月1日同步配套实施。《条例》围绕外商关切，从行政法规层面实化和明确了相关事项。一是平等对待内外资企业。二是强化投资保护。三是规定主管部门在审核有关行业、领域准入许可时，不得在许可条件、申请材料等方面对外国投资者设置歧视性要求。四是规定了不依法平等对待外资企业、违法限制外资企业平等参与标准制定等违法行银歼键为的法律责任。五是明确港澳投资者在内地投资参照外商投资法和《条例》执行；台湾地区投资者在大陆投资，适用台湾同胞投资保护法及其实施细则规定，未规定的事项参照外商投资法和《条例》执行。

三、部分商品进口关税要调整

国务院关税税改雀则委员会印发通知，调整部分商品进口关税。自2022年1月1日起，我国将对850余项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。其中，适度增加国内相对紧缺或具有国外特色的日用消费品进口，新增或降低冻猪肉、冷冻鳄梨、非冷冻橙汁等商品进口暂定税率；对用于治疗哮喘的生物碱类药品和生产新型糖尿病治疗药品的原料实施零关税；新增或降低半导体检测分选编带机、高压涡轮间隙控制阀门等商品进口暂定税率；新增或降低部分木材和纸制品进口暂定税率。此外，取消钨废碎料和铌废碎料2种商品进口暂定税率，恢复执行最惠国税率。

四、高速通行将执行新收费标准

交通运输部印发《关于贯彻〈收费公路车辆通行费车型分类〉行业标准（JT/T489—2019）有关问题的通知》，明确收费公路统一从2022年1月1日起按照新分类收取车辆通行费。对货车和专项作业车，从2022年1月1日起，启用电子不停车收费功能，ETC单卡用户（未安装车载装置的ETC用户）不再享受原则上不小于5%的车辆通行费基本优惠政策。此外，重新核定车型分类，对车长小于6米的8座和9座小型客车，从2022年1月1日起，统一按照1类客车收取车辆通行费，并安装、更换ETC车载装置或者调整车型。

五、部分行政事业性收费要降低

国家发展改革委、财政部联合发布通知，决定降低部分行政事业性收费标准。自2022年1月1日起，摩托车（包括普通摩托车、轻便摩托车、教练摩托车、使馆摩托车、领馆摩托车）号牌工本费收费标准由每副70元调整为35元；往来台湾通行证（电子）收费标准由每本80元调整为60元；台湾居民来往大陆通行证（补办）收费标准由每本500元调整为200元。

六、煤电价格联动机制取消改为“基准价+上下浮动”

2022年1月1日起，国锋巧家发展改革委印发的《关于深化燃煤发电上网电价形成机制改革的指导意见》开始实施。《意见》明确，将现行燃煤发电标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”的市场化价格机制。基准价按当地现行燃煤发电标杆上网电价确定，浮动幅度范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%。对电力交易中心依照电力体制改革方案开展的现货交易，可不受此限制。燃煤发电电量中居民、农业用户用电对应的电量仍按基准价执行。

近几年，返乡下乡人员越来越多，他们急需在农村找土地做项目，“土地经纪人”因此而衍生。“土地经纪人”主要是从种植户或投资者方面赚取中介费。目前，慈溪论坛集团正面向全国招收土地流转服务商，搭建土地流转服务中心。（详情可点击链接：https://xiangmu.tuliu.com/）

七、打车费、客运票价将有这些变化

交通运输部、国家发展改革委联合发布《关于深化道路运输价格改革的意见》，自2022年1月1日起施行。《意见》提出，春运和节假日期间，班车客运票价不得在正常的政府指导价规定范围或者政府定价水平以外实行特殊的加价政策。道路运输经营者按照价格政策规定制定或者调整价格、网约车平台公司调整定价机制或者动态加价机制，应至少提前7日向社会公布。此外，《意见》规定，除9座及以下客车外，每一成人旅客可携带1名6周岁（含6周岁）以下或者身高1.2米（含1.2米）以下、且不单独占用座位的儿童免费乘车。

八、新版国家医保药品目录启用

国家医疗保障局、人力资源和社会保障部印发通知，正式公布了谈判药品准入结果，70个新增、27个续约药品共计97个药品经过谈判进入医保目录，平均降价60.7%、26.4%。2019年国家医保药品目录调整工作顺利结束，2022年1月1日将启用新版目录。经过本轮调整，2019年《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》共收录药品2709个，与2017年版相比，调入药品218个，调出药品154个，净增64个。

九、港澳台居民可在内地（大陆）参加社保

人力资源和社会保障部、国家医疗保障局印发《香港澳门台湾居民在内地（大陆）参加社会保险暂行办法》，自2022年1月1日起施行。《办法》将在内地（大陆）就业和在内地（大陆）居住未就业的两类港澳台人员纳入适用范围，并规定在内地（大陆）就业的港澳台居民应当参加五项基本社会保险。在内地（大陆）居住未就业港澳台居民，可以在居住地按规定参加城乡居民基本养老保险和医疗保险。参加社会保险的港澳台居民，依法享受社会保险待遇。

十、纳税信用可以修复

国家税务总局发布《关于纳税信用修复有关事项的公告》，自2022年1月1日起施行。《公告》提出，纳入纳税信用管理的企业纳税人，符合条件的，可在规定期限内向主管税务机关申请纳税信用修复，条件包括纳税人发生未按法定期限办理纳税申报、税款缴纳、资料备案等事项且已补办的、纳税人履行相应法律义务并由税务机关依法解除非正常户状态的等。此外，非正常户失信行为纳税信用修复一个纳税年度内只能申请一次。纳税年度自公历1月1日起至12月31日止。

十一、新一年，分别鼓励、限制、淘汰这些行业

2022年1月1日起，国家发展改革委新修订的《产业结构调整指导目录（2019年本）》开始施行。《目录》共涉及行业48个，条目1477条，其中鼓励类821条、限制类215条、淘汰类441条。鼓励类新增：“人力资源与人力资本服务业”、“人工智能”、“养老与托育服务”、“家政”4个行业；将上一版“教育、文化、卫生、体育服务业”拆分并分别独立设置，限制类删除“消防”行业；淘汰类新增“采矿”行业的相关条目。

特朗普税改方案12月2日下午获美国参议院表决通过。有人预计，特朗普减税将给美国人民减少1.4万亿美元的税务支出，减税幅度不可谓不大！

1. 企业所得税从目前的35%减为15%；

2. 个人所得税最高税率从39.6%减为35%，并将征税级差从7档减为3档，分别是35%、25%和10%；

3. 个税起征点，夫妻合并申报的所得税起征点将从12700美元升至24000 美元(转化成人民币，意味着夫妻收入合计低于16.8万不用缴个税)；

4. 新税改方案还将废除遗产税、奥巴马医保税、替代性最低税等税种；

许多人严厉谴责特朗普的减税政策，对于通过减税刺激美国经济的方式并不可好，指责这是共和党向富人、大企业主让利“开倒车”。

减税政策是否能刺激经济增长？是不是只对富人阶层有利呢？我们不妨从历史经验里看看，减税这事儿到底对经济有什么影响？

特朗普的政治偶像是同为共和党、同样半路出家的前辈总统里根。特朗普敢实施大规模减税政策，也是因为有里根“摸着石头过河”的经验在。里根1980年代上台时，美国在与苏联的冷战中处于下风，他实施了以大幅度减税为核心但不止于减税的“经济复兴计划”，1982年到1999年，成为美国经济的超级扩张期，被称为“20世纪最持久的繁荣阶段”。除了在2001年出现过8个月的短暂紧缩之外，经济的强劲增长实际上一直维持到2007年才告结束，前后延续了25年之久。

-------以下为正文内容-------

作者：李炜光，系天津财经大学教授

本文转自微信号“远闻新声”

亚瑟•拉弗在《一张餐巾纸改变了世界》一书中说，导致上个世纪30年代和70年代出现严重经济衰退的“杀手”主要有4个，即增税和政府支出无度、政府对经济的不当干预、贸易保护主义和货币政策失误等。他认为，美国经济之所以能在80年代起死回生、重新找回繁荣，靠的是以他本人描绘的那条著名的曲线（Laffer Curve）为基础形成的供给经济学。里根总统依据这一理论阐述他的经济哲学思想，将其应用于治国实践并毫无争议地取得了成功。

拉弗教授在讲授他的拉弗曲线。

供给学派与凯恩斯主义有着根本的区别，在凯恩斯主义看来，减税只是通过影响需求来影响经济的，然而，减税1美元比起增加1美元政府开支来，前者产生的额外需求要小于后者。因为减税的乘数效应小于政府开支的乘数效应。供给学派并不关注需求侧和税收对政府开支的影响，而是认为税收能够直接影响商品和劳务的供给。较低的税率意味着对工作、储蓄、承担风险以及投资的更多刺激。

当人们对较高的税收回报或较高的盈利率做出反应时，收入就会相应增加，税基随之扩大，因而也就补偿了财政部门的那部分收入损失。同时储蓄率也会上升，并为政府和私人部门信贷的扩张提供出更多的资金来源。而减税导致私人部分留利增加和资金来源充足绝不会成为问题，他们会将其用于投资和创新，甚至从事高风险的事业。钱属于他们自己，如何支配是他们自己的事，与政府毫不相干。

里根就任美国总统后，提出了一个以大幅度减税为核心但不止于减税的“经济复兴计划”，削减政府开支、减少政府对经济的干预，同时减少货币供给，扩展自由贸易，推进经济全球化，并以此政策组合全面取代自罗斯福新政时代以来一直居于支配地位的凯恩斯主义经济学。

1981年7月，里根在电视上说明减税法案的计划。

里根减税计划的重点是削减个人所得税率，由原来的70%削减为50%，1986年以后进一步降到28%；里根减税的另一大主轴是资本利得税，税率从28%降到20%，企业所得税率则从46%下调到33%。减税目的是刺激储蓄、投资、工作和效率。这一减税计划在里根上任8个月之后颁布实施。

里根的新经济政策起初几乎无人看好，但人们尝试新经济计划的愿望还是一时占了上风，里根总统的减税方案总算在一片争议声中于1981年8月获得通过。当时参议院多数党领袖霍华德·贝克（Howard Baker）先生就把该财政计划贬称为“河船赌博”（riverboat gamble，可翻看1996年8月20日《纽约时报》），引起整个国会的议论纷纷。至于为什么将之称为“河船赌博”，以我本人目前掌握的材料，只有美国学者迈克·德斯特勒在其著作《美国贸易政治》中的一条简短的注释：“即冒极大风险的孤注一掷”。

霍华德·贝克，在里根总统任内，他担任过白宫幕僚长一职。

但是，减税计划执行一年以后，经济情况非但没有好转，反倒变得更加糟糕，陷入了更加严重的衰退中。文献上的记载是，经济增长创下了三十年代大萧条以来新低，而企业破产数则创下那个时期以来的新高。1982年夏天的时候，道琼斯工业指数跌到了770点，股票市场滑落到历史最低点，房地产市场则整体性跌入低谷，一年之中销售额削减了10%。多个州的失业率都达到10%以上，中产阶级多半待业家中，刚刚毕业的大学生若能在汉堡店找到一份工作就算是很幸运的了。

在最困难的时候，这位演员总统身边的多位顾问都失去了信心，纷纷提议改变政策，开始增税，认为不及时调整政策将使财政赤字迅速增加，以至把政府彻底压垮。甚至内阁中以往主张减税最为积极的大卫·斯塔曼（David Stockman）先生也向《大西洋月刊》诉苦，说白宫里没有人知道究竟如何抵挡如潮水般的负债，一句“执行这项政策全靠信心”引起轩然大波，暴露出新政府面临的公共关系危机。

供给学派当时只是暂露头角，学术上还没有什么地位，经常被一些政客拿来取笑，典型的例子是里根刚刚上任时发生的事：减税政策的坚定反对者、堪萨斯州共和党参议员鲍勃·杜尔在一次会议上讲了一个笑话：我有个好消息和坏消息要告诉大家。好消息是，一辆坐满供给学派的游览车坠入山谷，车上人无一生还；坏消息是，亚瑟·拉弗没在车上。哈哈！

与此同时，麻省理工学院和宾州大学的一些经济学教授提出了一个新的“产业规划”模式，主张由政府直接投资电子和半导体、航空、电脑软件开发和钢铁等制造业，以恢复和振兴经济。众议院中的民主党议员们认为这项新的产业政策非常具有吸引力，并且立即开始行动，制定出预计花费上百万美元的资助上述产业的法案，目的是尽快提升美国企业的国际竞争力。

在减税法案实施的过程中，最值得赞扬的是里根总统。他十分果断地拒绝了所有经济政策上的凯恩斯主义言论，一而再、再而三地告诫人们：减税，一定要坚持住！但抵制减税政策的力量还是非常强大，周折难以避免。1982年，就在里根上任18个月之际，白宫幕僚长（总统办公室主任）吉姆·贝克、经济事务顾问斯塔曼等曾成功地说服他同意增税，同时取消了1981年减税法案中公司营业税的部分优惠政策。他们向总统承诺，每增加一块钱的税，就会缩减三块钱的财政支出，以至于里根总统多年后还对此事耿耿于怀。每当有人提议增加税负以降低赤字的时候，他总是这样回答对方：“我还在等着国会答应过我的那三块删减下来的支出呢！”

许多时候，减税更像是打仗，总统本人则更像个孤军奋战的勇士，每前进一步都非常纠结和艰难。1983年1月3日，《华尔街日报》以粗体大字头版宣布：“终于减税了！”可是与此同时，减税的反对者们却在忙着宣告供给经济学的破产。经济学家艾伦·布莱德（Alan Blinder）在《纽约时报》上撰文称：“供给经济学派的失败，使我们再度恢复了对凯恩斯主义经济学的信心。”《华盛顿邮报》甚至宣称：“大家都亲眼看到了里根经济学是一大失败。”

1983年5月17日，里根总统“东山再起”，在当天举行的记者招待会上，他充满信心地说：“现在是划定界线与民众站在一起的时候了。在我们走出经济衰退之际，我不会支持有关提高税收的预算决议案。我将否决任何想这样做的税收议案。”他接着说：“美国人民选我们上台，不是让我们继续增加他们的税收，在浪费性的计划上增加更多的开支”。

在减税问题上，总统和他的顾问和助手们发生了明显的分歧。5月21日，《华盛顿邮报》发表了题为“里根的顾问们支持增税”的头条新闻，介绍了“已向总统提交的”到1985年1月1日增税450亿美元的白宫计划。谁知第二天，同是这家报纸又报道说，总统称对此计划不感兴趣，他说：“这也许是政府中某些人的态度，但绝不是我的态度。”

然而，就在这一年，峰回路转、柳暗花明，美国经济突然起死回生，发生了根本性的改变，其回升和增长的速度和力道，甚至连里根总统自己一时都不敢相信。1983年年终算账，美国的增长率已经上升到3.5%，到1984年，扣除通胀因素之后的增长率更是达到6.8%，创下了50年来年度增长率的最高水平，通胀率则下降了65%以上（美国经济分析局NIPA表1.1.5）。

大规模减税，难以避免的预算赤字的上升，这也是减税的反对派们所持的主要理由。这一轮减税人们看到的是伴随经济增长而来的庞大的预算赤字，先是一千亿美元，接着又上升到难以置信的两千亿美元。严重的赤字甚至影响到总统大选。1984年，民主党推举蒙代尔作为总统候选人。他指责里根的预算赤字和“为富人减税”的政策，并向选民承诺，他要增加税收以解决严重的赤字问题。里根则在竞选演说中问了美国人民一句话：你们的生活比4年前好，还是不好？人们一致说好。里根说，那好，我们继续坚持低税率不动摇。这一年他以95%的得票率击败了蒙代尔，被称为“一边倒的1984”。

1984年美国总统选举，红色表示该州由共和党（里根）获胜，蓝色表示该州由民主党（蒙代尔）获胜。

1986年，里根总统推出了日后得到更加广泛好评的税制改革法案（1986 Tax Reform Act），进一步扩展了税基，个人所得税的税率级次只保留了15%和28%两级，其余的全部取消了。

接下来，美国经济持续保持了3.5%的增速，一直到1990年代后期才开始出现衰退的迹象。1982年到1999年，成为美国经济的超级扩张期，被称为“20世纪最持久的繁荣阶段”。除了在2001年出现过8个月的短暂紧缩之外，经济的强劲增长实际上一直维持到2007年才告结束，前后延续了25年之久。这25年美国创造出的财富远远超过前两百年的总和，经济总规模几乎是刚刚过去的70年代后期的两倍，成为人类历史上最伟大的一个财富创造期。

有人认为减税只会使富人受益，实际上并非如此。里根卸任后不久，著名的财经记者沃伦·布鲁克斯（Warren Brookes）曾经做了一个估算：如果没有里根减税，1990年这一年美国人将多支付多少税，他的结论是，年薪低于一万美元的纳税人，平均每年需多支付500美元的税，比他们在这一年的实际支付多出了134%。收入介于一万到三万美元的纳税人，每年需多支付两千美元，比实际支付多出79%。年收入6万美元的家庭，需多支付6000美元以上的税（亚瑟•拉弗：《一张餐巾纸改变了世界》143页）。里根减税政策的受益者决不只是富人阶层。实际上，在那个时代，有上百万美国人变得非常富有，但并没有贫者愈加贫穷的证据。

另据美国联邦税务局2006年更新的统计资料，所得最高的1%、5%和10%人口缴纳税金占比，1980年分别是8.5%、21%和32.1%，2005年分别为21%、33%和44.4%；所得最低的50%人口所纳税额占比，1980年是17.7%。2005年则仅为13.4%。而这个区间几乎涵盖了整个减税时代。人们应该再清楚不过地看出来了，低税率使税制更加成熟和先进，而这种得自拉弗曲线的深刻学理，至今即使是税收专家，也未必弄得清楚其中的奥妙。

科林·鲍威尔（Colin Powell）曾讲过一个关于里根总统在白宫最后一天的故事。1989年1月的一个寒冷的早上，身为国家安全事务顾问的他向里根报告：“总统先生，以下是我对您提出的最后一个安全报告：全球处于安全状态，没有危机，本国的经济状态也很健康。”他的报告简短有力，含义清晰，是对里根时代即将结束时美国整体状况的一个评估。事后证明，这一评估是准确的，当时和这以后的若干年里，美国面临的全球状况和经济形势与8年前里根上任时相比，已是天壤之别了。

在哲学观念上，供给学派是古典自由主义的，信奉自由市场经济，维护个体自由选择权，反对国家干预，所以供给学派是站在凯恩斯主义对立面的，在价值上对其持全盘否定的态度。但是他们对政府干预问题是有所保留的，实际上主张把国家干预的程度和范围调整到最低或较为适宜的水平上。他们反对的只是国家对市场的过度干预，所以他们的古典自由主义立场并不十分彻底。

不管人们喜不喜欢供给经济学，拉弗曲线的理念已经影响美国经济政策35年以上，至今方兴未艾，并且影响到世界上数十个国家。在这个期间内，世界各国总体上经历了最大规模和范围的人类生活水平的提升，包括中国这样的新兴经济体也受益于它。目前人们对这条曲线还有争议，但毫无疑问，世界各地的学者、企业家和所有的纳税人对它都不陌生了。

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