联合国非程序性事项是什么？

联合国宪章第41条规定的非武力措施和第42条规定的武力行动，都属非程序性事项。 但没有明确界定什么是程序事项、什么是非程序事项，通过表决决议案是属于什么性质的议案。

非程序性事项须由安全理事会包括5个常任理事国在内的9个理事国的可决票通过。这样一来，任何实质性问题的决议案，都要有全体常任理事国一致同意才能通过，这就称为“大国一致原则”。

联合国安全理事会对于非程序性事项采取大国一致原则对。大国一致原则根据《联合国宪章》第27条，安全理事会在表决非程序性事项的提案时，须有包括全体常任理事国一致同意的9票才可以通过。五个常任理事国中任何一国不同意，非程序性事项的提案便不能通过。弃权本来不等于同意，但在安理会的实践中，弃权被认为不妨碍提案的通过。

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