本规划是指导新会产业发展的总体规划,是推进新会产业发展的纲领性文件和编制相关专项规划的依据。
(一)工业
1、重点发展三大主导产业
--临港装备制造产业
发展现状:新会具备发展临港装备工业基础,银洲湖其中船舶产业、交通运输设备制造业、机械装备及电子设备制造业已初见规模。新会船舶产业发展迅猛,是中国船舶拆解基地,在双水、古井、沙堆南部地区已形成造船、修船、拆船以及船务配套的上下游完整产业链,全区已引入造船项目19个,拥有全省最大民营造船企业南洋船舶。2009年新会船舶产业实现规模以工业总产值6773亿元。交通运输设备制造业方面,新会中集具有年产干货箱15万TEU、集装箱用木地板15万立方的生产能力,2009年产值达1754亿人民币。机械装备及电子设备制造业在江裕集团、日本松下、新会ABB、福斯特惠勒等龙头企业影响下,产业集聚日益明显,产业规模日益壮大。临港装备制造产业2009年产值20855亿元,增长2425%,占我区工业总产值2219%,规模以上企业135家。当前我区装备制造专业人才和专业技术方面较为缺乏,是装备制造业发展需要突破的制约因素。而新会拥有银洲湖的水域优势,并处于珠三角城际轨道交通交汇处,西部沿海高速铁路也规划在新会设站,加上广珠铁路、港珠澳大桥的动工建设,交通区域优势日益明显,机车、船舶等装备制造业在我区的发展前景良好。
发展目标:2012年产值达360亿元,年均增长20%;2015年目标产值570亿元,年均增长17%;2020年产值1050亿元,年均增长13%。到2015年新会南车项目产值超100亿元。
发展区域:主要集中在会城、经济开发区、古井、沙堆、双水、大鳌。依托铁路、轻轨以及银洲湖航运优势,重点打造临港装备制造产业基地。主要包括:机车修造产业区(会城东部)、高新技术开发区(经济开发区)、船舶修造产业带(双水、古井、沙堆南部地区)。
发展思路:充分发挥港口优势,打造临港先进装备制造业聚集区,大力发展轨道交通装备制造与维修业、船舶产业、和机械装备及电子设备制造业。全力推进中国南车新会基地建设,打造南车集团城际动车组最大的生产基地、南车集团的出口基地,全球城际动车组的重要生产基地。争取与中国南车配套项目落户,推动装备制造业转型升级。以金太阳项目为龙头,大力发展新能源装备制造。以建设广东中小型船舶基地为突破口,以政府引导、市场主导为原则,以健全产业链体系为着力点,统筹利用国内国外两种资源,综合运用市场配置和政府引导等多种手段,增强造船能力和配套能力,发展中小型船舶集群、船舶配套集群、游艇集群,建设船舶及海洋工程制造区、船舶配套工业园、中高档游艇产业园、船舶修拆基地,把新会船舶产业建成为我国华南地区最具影响力和竞争力的先进制造业基地之一。围绕新会中集,发展集装箱配套产业,打造集装箱专业基地,开发高技术含量、高附加值的特种箱、折叠箱、开顶箱、房屋箱等产品,逐渐形成以特种箱为主打产品、其他产品乘势推进的经营格局。以福斯特惠勒为龙头,重点发展重大技术装备本地化和高技术化,积极承接装备制造产业转移。
--精细化工产业
发展现状: 2009年新会精细化工产业工业总产值6206亿元,下降72%,占全区工业总产值66%,规模以上企业47家。我区化工产业发展较晚,目前区内多为仓储企业,缺乏生产性企业,产业链比较短缺。同时,发展石油化工所需的大宗原料、燃料等都必须外购,资源相对贫乏。
发展目标:2012年产值达130亿元,年均增长25%;2015年实现产值230亿元,年均增长23%;2020年产值实现650亿元,年均增长23%。
发展区域:主要集中在古井、三江、沙堆。充分发挥古井和沙堆作为江门市危化专区的定位优势,重点打造总规划面积168平方公里,位于古井北部和三江南部的石化产业基地。
发展思路:以宏川化工项目为切入点,高起点加快建设精细化工基地,大力发展中下游低污染、高技术石化产品、精细化工以及危险化学品的仓储和物流产业。要利用银洲湖港口优势,建立长期稳定的原料供应渠道,缓解外购基础原料造成的成本压力。结合广东省大炼油、大乙烯项目的延伸,充分利用茂名等石化基地的产业辐射作用,吸引生产性项目落户,利用其原料资源深加工一批国内市场短缺精细化工产品。
--纸及纸制品产业
发展现状:2009年纸及纸制品产业产值6501亿元,增长1941%,占全区工业总产值692%。位于双水的广东银洲湖纸业基地以双水电厂为中心,是广东省首批循环经济试点、国家循环经济试点园区,园区内规划年产1040万吨纸和纸板能力,计划总投资981亿元。基地发展势头良好,目前引进企业11家,汇集了振隆造纸、维达纸业、中顺纸业、华泰纸业等国内外知名造纸企业,全部达产后产能累计达297万吨。2009年银洲湖纸业基地实现产值1973亿元,增长235%。当前节能减排任务非常重,纸及纸制品产业对SO2和COD排放量的需求量较大,环保指标的硬性约束对纸及纸制品产业的发展影响尤为明显。
发展目标:2012年产值达110亿元,年均增长20%;2015年实现产值210亿元,年均增长25%;2020年产值达到650亿元,年均增长25%。到2015年维达纸业产值达50亿元。
发展区域:主要集中在双水。主要是做大做强广东省银洲湖纸业基地。银洲湖纸业基地规划面积24平方公里,已开发13平方公里。
发展思路:进一步完善纸业基地的基础设施配套工作,大力发展循环经济,构建产业基地循环链,完善公用工程岛建设,由公用工程岛向纸业基地集中供热、供电、供冷、供水和集中治污、废弃物综合利用,形成能源系统的循环经济链。重点发展附加值高、税收贡献大的纸类品种和终端产品,提高产业效益和资源利用率,促进华泰纸业、亚太纸业等已引进项目早日投产,争取将银洲湖纸业基地打造成具有国际影响力的区域品牌。
2、优化提升四大传统产业
--食品产业
发展现状:2009年食品产业产值9783亿元,增长4032%,占全区工业总产值1041%,规模以上企业30家,新会是中国食品工业生产基地,会城也是广东省食品专业镇。我区的食品产业呈现李锦记集团一枝独秀的局面,其他食品加工企业还没有形成具规模的产业集群,食品工业生产基地的品牌效应还不明显。
发展目标:2012年产值达200亿元,年均增长25%;2015年目标产值320亿元,年均增长17%;2020年产值目标500亿元,年均增长10%。到2015年李锦记集团产值达200亿元。
发展区域:主要集中在会城七堡。以新会被评定为中国食品工业生产基地为契机,发挥李锦记集团作为食品龙头企业的引领作用,不断丰富和延伸食品产业链,在会城七堡打造全国食品产业基地。
发展思路:以优化结构、提高效益、确保质量安全为目标,加强会城作为省食品专业镇建设,加快壮大产业规模,抓好招商引资,吸引更多项目落户。加快编制食品产业规划和七堡片区控制性规划。重点扶持李锦记集团增资扩产,加快李锦记集团亚洲最大调味品和保健品生产基地建设。
--金属制品产业
发展现状:新会是中国不锈钢制品生产基地,司前镇是广东省五金不锈钢专业镇。2009年,全区金属制品产业工业总产值17421亿元,增长687%,占全区工业总产值1854%,规模以上企业190家,是新会产值比重最大、规模以上企业数最多的产业。目前我区金属制品产业的生产以定制加工模式为主,科技创新能力不足,产业附加值不高,企业经营受国际经济环境的影响较大。
发展目标:2012年产值达270亿元,年均增长10%;2015年实现产值350亿元,年均增长9%;2020年产值500亿元,年均增长8%。到2015年日新不锈钢产值超40亿元。
发展区域:主要集中在大泽、司前、睦洲、崖门。西部:建立大泽的中小企业创业园区,打造紧固件生产基地;壮大司前的不锈钢制品生产基地。东部:紧紧抓住新中公路复工的机遇,构建东部产业转移园,主动承接中山、珠海等地的金属制品产业转移。同时,在崖门建立电镀基地,配套延伸金属制品产业链。
发展思路:走新型工业化道路,加快产业升级改造,积极应用新技术和先进适用技术改造五金不锈钢产业,通过创新创优,摆脱定制加工模式,提高产品技术含量,打造自主品牌,促进现有企业扩大规模。准确定位特色产业园,加强创利来工业园、前锋民营科技园和新沙工业园等工业园区建设,发挥园区集聚能力,提高产业承接转移能力。充分发挥交通和区位优势,利用现有工业园区,积极承接珠三角发达地区的产业转移。主要承接室内装修材料产业转移,以华恒灯饰等龙头企业为示范,通过以商引商、产业招商,主动承接中山灯饰产业的扩张转移,聚集家具、灯饰、家居建材等相关配套产业,延伸产业链,重点扶持室内装修材料产品深加工和物流等配套产业的发展,与中山灯饰产业形成网络,互相联动。整合现有电镀企业、提高电镀工艺技术,创建统一治理、集约发展的生态型电镀工业园区,承接金属电镀及后加工等产业转移,规划面积2000亩,力争到2020年产值超过50亿元以上,打造成广东省西部沿海地区重要的电镀产业基地。
--纺织服装产业
发展现状:纺织服装是新会的传统优势产业,新会被命名为“中国化纤产业名城”,罗坑镇是广东省纺织专业镇。2009年,纺织服装产业工业总产值10152亿元,增长428%,占全区工业总产值108%,规模以上企业91家。我区纺织服装业中,大部分企业长期以来研发投入少,品牌的发展基础薄弱,在产业链中处于低端,而且受国家出口关税、汇率等宏观政策影响较大,纺织服装产业的发展面临严峻挑战。
发展目标:2012年产值达150亿元,年均增长11%;2015年实现产值190亿元,年均增长8%;2020年产值达270亿元,年均增长7%。到2015年,冠华针织产值达100亿元,美达锦纶产值达80亿元,彩艳集团产值达20亿元。
发展区域:主要集中在会城、罗坑。充分发挥会城地区在纺织服装方面的产业基础和人才资源的优势,逐步打造高新技术化纤服装生产基地。罗坑以冠华集团为龙头,带动形成纺织制衣产业集聚,壮大广东省纺织专业镇的规模。
发展思路:实施改造提升、名牌带动、以质取胜、转型升级战略,提高产业集中度,提升产品质量,增强整体竞争力。打造纺织工业区域特色经济和品牌优势,下大力气打造国际知名品牌,增长方式从数量主导型向品牌效益型转变,实现从产品优势向品牌优势的升级,提高产品的附加值,在全球范围内实现销售、研发、生产各个环节的优化配置,提高纺织工业在全球价值链中的地位。积极引导、支持纺织企业与高等院校和科研机构进行深层次的产学研合作,对行业关键技术、共性技术进行攻关,培育企业的核心竞争力和技术创新优势。引导企业科研项目积极争取资金扶持,推进纺织服装产品的开发升级。
--建筑材料产业
发展现状:建筑材料产业2009年产值11584亿元,下降001%,占我区工业总产值1233%,规模以上企业家62家。建筑材料产业涉及钢铁、水泥、平板玻璃等产品,被国家确定为产能过剩、重复建设调控的重点,建筑材料产业要继续壮大发展面临着产业政策的制约。
发展目标:2012年产值达180亿元,年均增长7%;2015年实现产值220亿元,年均增长7%;2020年产值280亿元,年均增长5%。到2015年华冠钢铁产值达100亿元。
发展区域:主要集中在古井、崖门。依托现有建筑材料产业的基础,建成辐射力强的建材生产基地。
发展思路:以海螺水泥、裕大管桩、中交四航预构件、耀皮玻璃为龙头,加快发展新型建筑材料。以质量、效益、节能、节约资源、保护环境为重点,抓紧淘汰我区落后产能,提高能源消耗、环境保护、资源综合利用等方面的准入门槛,走高效低耗优质的可持续发展道路。
(二)服务业
--现代物流业
发展现状:2009年物流业增加值54亿元,增长25%,占GDP比重143%。货运周转量1151亿吨公里,港口货物吞吐量1711万吨。我区近年现代物流业发展亮点较多,但港口运输建设滞后,增加物流业的经营成本。水果、厨具、摩托车等专业市场初具规模,但从功能、模式、分布、信息化等指标来衡量,我区物流业专业市场的设施还比较落后。物流企业实力不强,缺乏提供全球性物流服务网络的龙头企业。
发展目标:2012年物流业增加达80亿元,年均增长15%以上;2015物流业增加值达到130亿元,年均增长18%以上,占GDP比重达到17%;2020年物流业增加值目标280亿元,年均增长16%,占GDP比重达到21%以上。
发展区域:重点发展银洲湖现代物流基地和江会路商贸中心。
发展思路:借助港口、铁路、轻轨、高速公路等区域优势,重点打造水道物流、轨道物流和通道物流。水道物流方面。完善天马港区配套,加快二期万吨级泊位建设;加快纸业基地万吨级码头建设,形成东西响应的格局;启动古井深水港区的立项前期工作,配套石化基地建设,实现江海联运,使银洲湖成为珠三角西部乃至广西部分地区的物流配送发展重地。推动崖门乘潮5万吨级出海航道整治工程,将银洲湖出海航道的等级提高到全潮3万吨、乘潮5万吨。轨道物流板块。依托广珠轻轨和广珠铁路,及早研究制定控制规划,为今后的发展预留发展空间。规划好广珠铁路站场与新会港各港区的交通对接,形成海铁联运货物集聚区。通道物流方面。以构建江会路商贸轴为抓手,完善水果食品、古典家具、机电五金、汽贸等专业市场建设,打造充满人流、物流、资金流的商贸走廊,建成江门市产品展示中心。
--旅游业
发展现状:被评为中国最具影响力旅游名城,2009年全区旅游总收入27亿元,增长151%;接待游客550万人次,增长15%。目前我区尚未充分挖掘圭峰山等自然景区的潜力,景区建设规模和水平普通不高,制约了我区旅游业的发展。
发展目标:2012年旅游总收入45亿元,年均增长18%;2015年实现旅游总收入70亿元,年均增长17%;2020年旅游总收入160亿元,年均增长18%。
发展区域:以圭峰为主的名胜风景区,以小鸟天堂为主的生态旅游区,以银湖湾、古兜温泉度假村为主的休闲度假区。
发展思路:建立以生态环境和历史文化为主体,具有观光旅游、休闲度假、娱乐健身、美食购物等多功能的旅游目的地,建成内涵丰富、人文荟萃、设施一流的区域旅游中心。以侨乡风情文化为主题,充分挖掘文化旅游资源。走生态保护和旅游业协调发展道路,在空间上重点构建三大旅游休闲区。北部以构建圭峰路生态轴为抓手,创建AAAAA级圭峰山国家森林公园,建设集观光游览、森林生态、宗教文化为一体的综合名胜风景区;中部整合小鸟天堂、梁启超故居、现代农业示范基地、南坦葵林等资源,实现以鹭鸟和榕树生态环境为主体的综合大型赏鸟乐园和历史名人文化游览区;南部以古兜温泉度假村和银湖湾游艇休闲度假区为龙头,发展滨海休闲度假旅游和会议休闲经济,整合古兜温泉、银湖湾湿地公园、崖门炮台、崖门古战场、崖门大桥、桥梁博物馆、蔡李佛始祖馆、张将军家庙等自然历史资源,建成集“山、水、泉、林、文、古”于一身的旅游胜地。
--房地产业
发展现状:2009年,全区房地产开发企业完成房地产开发投资1268亿元,增长3275%;全区房地产开发企业95家,其中三级企业5家,四级企业73家(其中中外合资合作企业10家),暂定资质企业(项目开发)17家。我区现有的房地产住宅小区规划建设质量不高,管理水平还有待提高,教育、卫生、文化等生活配套设施十分滞后,影响我区的房地产项目的规模及档次。
发展目标:2010年完成投资开发21亿元,年均增长20%;2015年完成投资开发35亿元,年均增长20%;2020年完成投资开发70亿元,年均增长15%。
发展区域:以江会路复线沿线区域、南新区作为房地产重点发展区域,提供优质的生活居住和服务配套功能。
发展思路:高起点规划,高标准建设,高效能管理,完善城市功能。大力发展园林住宅小区,有计划推进保障性住房建设,提高住房整体水平,促进房地产发展由数量型向质量型转变,建设功能完善的宜居、宜业、宜游城镇体系。
继续实施“东连、南进”方针。加快城市“东连”步伐,以构建江会路复线宜居轴为抓手,整合周边地块,搬迁现有建筑物和单位,引进有实力的房地产开发商,连片开发,将该区域打造成新会乃至江门规模最大、环境最好、档次最高的房地产小区,带动周边土地升值;加快“南进”进程,重点推进南新区的开发建设,将南新区建设成为集商业、居住、文化为一体的具有时代性、标志性的现代化综合性生态新区。
加快“三旧”改造的步伐和速度,促进城乡面貌改善,优化土地资源配置。进一步拓展旧城空间、降低密度、提高品位、提升形象,切实改变旧城区人口密度高、住房拥挤、绿地不足、环境偏差等问题。适度推进廉租住房和经济适用住房等保障性住房建设,缓解低收入家庭住房困难。推进新农村建设,改善农村居民居住条件。
(三)农业
--现代农业
发展现状:2009年农业总产值4562亿元,增长374%。其中,海洋产业总产值40亿元,增长143%。粮经面积比例调整到573:427。水稻、蔬菜、水果良种覆盖率96%以上。省级农业龙头企业2家、市级8家。无公害农产品认证22个、产地认定24个、绿色食品认证6个及有机食品认证1个,农民专业合作组织20家。近年我区在农业建设方面取得了一定的成绩,但还存在农田基本建设滞后,农产品加工水平不高,农产品流通渠道还比较缺乏等问题。
发展目标:实现从传统农业向现代农业的转变,产业结构进一步优化,综合生产能力显著提高,服务支撑体系得到完善,由农业发展大区成为农业强区。
发展区域:一是沙堆、古井、睦洲、大鳌一带的淡水养殖产业带和加工区;二是崖门、双水丘陵地区禽鸟养殖区;三是会城、大泽、三江、双水以蔬菜、花卉、观赏鱼为主的休闲农业产业区;四是三江和银湖湾的观光农业产业区。
发展思路:突出区域特点,科学合理安排生产,立足新会现有生产特色,确定主导品种和发展目标,推进优势产业区域化集聚发展。逐步扩大陈皮、南美白对虾、珍禽等生产规模,促进特色优势农产品、水产品上规模。大力发展水果、蔬菜、花卉、珍贵苗木等园艺产业,逐步形成规模化、集约化、专业化、特色化的生产新格局。大力发展冬种生产,提高农业复种水平和生产效益。积极争取将我区香蕉种植列入国家重点产业发展带。加快林产工业发展,建设高效商品林基地,增加木材及林产品的有效供给。加大崖门渔港建设力度,将崖门渔港建设成为国家一级渔港,鼓励有条件的海洋捕捞从业者向远洋发展。
加快发展生态农业。切实抓好沿海防护林、绿色通道、自然保护区、饮用水源涵养林、红树林、人工渔噍、渔业资源增殖放流等重点生态工程建设。建设农业生态园区,加强农业生态环境监督与管理,切实解决农业发展的生态环境问题。加快农村沼气等可再生能源建设,大力发展农业循环经济。推进旅游农业发展。利用有利的自然条件,通过科学设计开辟活动场所,为游客提供观光、采果、体验农作、了解农民生活、享受乡间情趣等活动,并提供住宿、度假、游乐等服务,以发挥农业与农村休闲旅游功能,建设新型生态旅游业。
导语:在家用电器上的选择,现在的家庭考虑的应该有两个方面,一个是价格还有就是产品的质量。这是选择一款产品的两个必要看重因素。那么在选择家用洗衣机上,各位是怎么选择一般都是考虑的什么品牌呢今天土巴兔小编就为大家介绍一款经典老牌洗衣机——金羚洗衣机。
你对金羚洗衣机了解吗以前也是不是耳熟能详的品牌呢下面就为大家介绍一下:
金羚电器有限公司成立于1979年,是一家专业生产家用洗衣机超过30年的大型家电企业。由世界知名的电器制造商意大利CANDY集团和中国著名的洗衣机生产企业金羚集团江门市洗衣机厂合资组建。金羚电器有限公司具有年产洗衣机300万台的生产能力。公司销售网络遍布全国,服务网络覆盖各级市场,产品出口到七大洲60多个国家和地区。
发展简史
1979年,金羚电器成功研制出中国第一台自动型洗衣机,"潮流自动化,金羚第一家"的美誉响彻中国大江南北。公司先后荣获"广东省技术创新优势企业"、"全国100家科技兴贸企业"、"中国1000家最大工业企业", 被评为"全国100家侨资明星企业"等光荣称号。2001年,金羚牌洗衣机成为首批被评为"中国名牌产品"和"国家质量免检产品"的品牌;2004及2007年复评中继续荣获这两项荣誉;2011年,产品荣获中国家电博览会"技术创新金奖" 、"低碳先锋奖",2012年,金羚电器有限公司入选中国高效节能产品企业领袖榜。
金羚一直非常注重产品质量和技术创新,坚持技术创新,所以现在他的产品也有很好的销量。
金羚XQB65-9198
这是一款全自动波轮式的洗衣机,就是说只要把要洗的衣物放进去以后,就不需要再手动等待处理了。这也是现代便捷生活的最佳首选了。全国联保,享受三包服务 ,像这种全自动的家用洗衣机是有3年的保质期的。市场价格是:899元
金羚XQG80-12VD
这也是全自动的一款洗衣机,只不过他是滚筒式的。这种洗衣服声音特别轻,同样的全自动的家用洗衣机是有3年的质保期的。市场价格是:1999元
金羚XPB65-690S
这是半自动的金羚洗衣机,有两个桶,一个是洗衣服的另一个是甩干用的。就是说你衣服洗完了以后要自己把衣服拿出来放在甩干桶里面甩干。这种在现在来说已经很少有用户去选择了吧,毕竟是要麻烦一些的。市场价格是:755元
就给大家介绍了金羚洗衣机的主要几款,全自动和半自动、波轮式与滚筒式。可以为你的选择提供一个不错的参考,金羚的品牌是不错的,售前售后也都是有保障的。大家在选择这个大电器上,一定要看质量不要一味的注重价格。选择一款好的产品是可以用上很多年的。
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江门市首领网络科技有限公司是2014-12-03在广东省江门市蓬江区注册成立的有限责任公司(自然人独资),注册地址位于江门市蓬江区跃进路122号办公室二层之一。
江门市首领网络科技有限公司的统一社会信用代码/注册号是91440703323295093Q,企业法人司徒宗强,目前企业处于开业状态。
江门市首领网络科技有限公司的经营范围是:信息技术的研究、开发;经营基础电信业务;经营增值电信业务;因特网接入服务(凭有效的《增值电信业务经营许可证》经营);云计算服务;数据处理和储存服务;计算机软硬件、电子产品、网络设备、通信设备的研究、开发;计算机软硬件技术咨询,技术服务;网络综合布线;销售:数码产品及配件,电线、电缆、机电产品、五金建材、农业设备及控制系统;维修:数码产品、农业设备;承接:计算机系统集成工程,通信工程、网络工程、安防监控工程、智能化安装工程及相关技术咨询服务;物联网技术服务;节能技术咨询服务,信息技术咨询服务,教育咨询服务;企业管理咨询服务;经济信息咨询服务;企业形象策划服务;会议及展览服务;文化艺术咨询服务;文化活动组织策划;农业技术研发及推广。(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)。在广东省,相近经营范围的公司总注册资本为186904万元,主要资本集中在 100-1000万 和 1000-5000万 规模的企业中,共627家。本省范围内,当前企业的注册资本属于良好。
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第一章 总则第一条 为了规范市人民政府拟定地方性法规草案(以下简称法规草案)和制定政府规章(以下简称规章)的程序,提高立法质量和效率,根据《中华人民共和国立法法》《规章制定程序条例》等法律法规规定,结合本市实际,制定本规定。第二条 市人民政府拟定法规项目建议,起草和审查法规草案,提请市人民代表大会及其常务委员会审议等活动适用本规定。市人民政府制定规章的立项、起草、审查、决定、公布、备案、解释、清理、档案管理等活动,适用本规定。第三条 本规定所称法规草案,是指市人民政府组织起草,以市人民政府议案形式提请市人民代表大会及其常务委员会审议的规范性文件。
本规定所称规章,是指由市人民政府依照立法权限和本规定的程序制定,以市人民政府令形式发布实施的规范性文件。第四条 拟定法规草案和制定规章应当贯彻落实党的路线方针政策和决策部署,遵循《中华人民共和国立法法》和《规章制定程序条例》确定的立法原则,符合宪法、法律、法规的规定,结合本市实际,突出地方特色,具有针对性和可 *** 作性。
制定重大经济社会方面的规章,应当按照有关规定及时报告市委。第五条 市司法行政部门负责下列政府立法工作:
(一)编制市人民政府年度立法工作计划(包括年度法规项目建议书和年度规章制定计划)草案;
(二)根据市人大常委会年度立法计划和市人民政府年度规章制定计划的安排,组织法规草案和规章的起草工作,开展法规草案和规章草案送审稿(以下简称法规规章草案送审稿)审查、协调、修改和提请市人民政府常务会议审议工作;
(三)组织开展规章的备案、解释以及清理工作;
(四)法律法规以及本规定规定的其他政府立法工作。
法规草案和规章的起草责任部门或者单位(以下简称起草责任单位)应当按照本规定开展政府立法相关工作,做好经费、人员保障等工作。
各县级人民政府、相关部门和单位应当配合做好政府立法工作。第六条 法规草案的名称一般称“条例”“规定”和“实施办法”等;规章的名称一般称“规定”“办法”等,但不得称“条例”。第七条 拟定法规草案和制定规章所需经费列入年度财政预算。第二章 立项第八条 市司法行政部门应当于每年九月底前,向各县级人民政府、市人民政府各部门、有关事业单位等征集下一年度制定、修改、废止地方性法规和政府规章的立法建议项目。有关单位应当按照要求及时报送。
市司法行政部门应当通过市人民政府门户网站、政务新媒体或者报刊、广播、电视等便于社会公众知晓的途径公开征集立法建议项目,公开征集的时间一般不少于30日。
市司法行政部门还可以依托市政府立法基层联系点,组织召开座谈会和开展调研等形式征集立法建议项目。
市司法行政部门根据市委、市政府工作安排和党代表建议、人大代表议案建议、政协委员提案等实际工作需要,可以直接提出立法建议项目,并交由相关部门和单位研究提出意见。涉及规范政府共同行政行为方面的立法建议项目,可以由市司法行政部门直接提出。
市政府法律顾问可以通过研究报告、论证报告等形式向市司法行政部门提出立法建议项目。
公民、法人和其他组织可以书面或者电子邮件等形式向市司法行政部门提出立法建议项目。第九条 各县级人民政府及市人民政府各部门、有关事业单位提出下一年度地方性法规或者政府规章建议项目的,应当向市司法行政部门报送立法建议项目建议稿及说明。说明应当包括下列内容:
(一)制定的必要性和可行性;
(二)所要解决的主要问题和采取的主要措施;
(三)制定依据;
(四)调研论证及征求意见的基本情况;
(五)立法进度和计划报送市人民政府的时间。
前款规定报送的立法建议项目材料应当经本单位负责法制工作的机构审核,由本单位主要负责人签署。
社会公众提出立法建议项目的,可以只提出项目名称及立法的主要理由。第十条 市司法行政部门应当汇总整理有关单位和社会公众提出的立法建议项目,并通过立项协调会、论证会或者专题调研等方式听取各方面的意见和建议。市司法行政部门应当认真研究各方面的意见和论证情况,根据本市经济社会发展和民主法治建设的需要,拟订市人民政府年度立法工作计划草案,并以适当方式向提出立法建议项目的单位或者个人进行反馈。
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