集团公司内部审计外包问题研究？

IT(Information Technology，即信息技术)的基本概念和所指范围。

IT行业分类及标准

2001年对中国股市来说是个“政策年”、“监管年”、“辩论年”，也是大起大落充满戏剧色彩的一年。证监会加强监管，违规事件不断曝光。T族股票的退市机制也逐步建立完成并实施。政策出台覆盖面广、频率高、影响大。随着这些事件，中国股市也从6月14日的2245点开始下落，最低达到1339点，这是一个向理性回归挤泡沫的过程，痛苦而悲壮。

在此过程中，许多曾风靡一时的高科技股成为先行跳水的对象，无论是因为造假事件，还是受行业不景气影响，作为所谓高科技板块主力的IT股已经在众多股民心中投下了巨大的阴影，使资本市场敬而远之。股市是国民经济的风向标，那么将股市搅得人心惶惶的IT股，其真实的情况究竟是什么样子的？那些在挤泡沫过程中下跌幅度达90%以上的IT股能否真正反映我国IT业的现状？如果能，以现有IT上市公司为代表的我国IT业基本现状究竟如何？

怀着这样的疑问，互联网实验室对国内IT上市公司的现状进行深入详细的研究和分析，希望以多年IT咨询业专家的眼光对IT上市公司进行剖析和估量，为各类投资者、管理者和IT业专家提供参考。

在对IT上市公司2001年的总体状况进行分析研究之前，互联网实验室花费了大量的时间和精力，将148家IT上市公司2001年报数据重新分类整理，将包括公司基本状况、股本结构、十大股东情况、高管人员情况、员工学历构成、员工职能构成、主营业务构成、控股子公司情况、募集与非募集资金使用情况、诉讼与仲裁情况、资产转让情况、重大关联交易情况、重大合同履行情况、重大担保事项、财务状况等十几个方面的数据制作成数据库，并生成近百个变量，通过归纳整理，去除了大部分个性数据，选取其中一部份能够代表IT上市公司分行业整体情况的共性指标进行分析，尽可能使本报告能够全面客观地反映IT上市公司基本现状，并结合自身IT咨询经验对未来的中国IT产业及各子行业做出初步的预期和推测。

整理数据的同时，我们发现各公司年报披露的格式虽然相近，但其中的信息含量差异较大，导致某些数据缺失和不完整，从而无法进行完整全面地分析。因此，互联网实验室只能在数据可获可用的基础上，对中国IT上市公司的基本现状进行描述。

研究IT上市公司之前，首先应该界定什么是IT？哪些公司属于IT公司？但是，对于这两个问题的答案，众说纷纭，国内国外都有无数的标准来定义。

近年来，随着信息技术业的发展，越来越多的公司介入IT这个新兴热门的行业。99年网络股较热的时期，市面上流传和媒体报道的网络概念股曾一度达到数百家。很多公司都忙着参股、控股与IT、互联网题材相关的公司，惟恐失去资本市场的青睐。2001年网络股、IT概念风光不再，资本市场也一直倡导理性投资的理念，但媒体上仍然经常出现某些从事传统主营的公司宣称自己迈入IT行业的报道。

究竟这类公司能否纳入我们的研究范围？如何才能使我们研究的对象真正反映整体IT上市公司的水平？这是 在研究IT上市公司之初，我们所遇到的最大困难和困惑。

针对这些问题，互联网实验室通过对国内外大量不同的国民经济行业分类标准的分析比较，并结合我国上市公司的实际情况，经过反复论证，制定了一套既符合通用标准又符合国内实际和我们研究目的的分类标准。

几乎每个国家和地区都有自己的国民经济行业分类标准，互联网实验室阅读比较大量标准后，选取了其中的四个作为我们制定IT业分类标准的依据和基础。这四个标准分别是《国际标准产业分类》、《全球行业分类标准》、《国民经济行业分类标准》、《上市公司行业分类指引》。以上这些标准都是由国内外权威机构或业内资深投资公司制定发布的。下面分别就这四个标准中涉及到信息技术业的分类进行比较。

11 现行分类标准比较

111 国际分类标准

对于国民经济中的行业分类，众说纷纭。现今国际上较为通用的两个标准如下：

l 国际标准产业分类（ISIC，International Standard industrial Classification of All Economic Activities），此标准是由联合国于1989年制定并审议通过，推荐各国政府进行国际间统计数据比较时使用的统计分类标准。此标准为各国提供了用于各种经济活动分类比较的基本框架，使之成为国际间统计数据对比和交流的工具。以下是与信息技术相关的产业分类：

图表11 国际标准产业分类摘录

D类：制造业

30 办公、会计和计算设备制造

31电子设备器械制造

32半导体、电视机、通讯设备制造

资料来源：国际标准产业分类

l 全球行业分类标准(GICS，Global Industry Classification Standard)，摩根斯坦利和标准普尔公司于1999年联合发布。摩根斯坦利和标准普尔都是美国资深的金融投资公司，而全球信息技术业最发达的地区也在美国，所以这两家公司在99年公布的《全球行业分类标准中》将信息技术业详细进行了分类和划分，是互联网实验室制定IT上市公司分类标准最重要的参考之一。以下是该标准中与信息技术业相关的行业分类：

图表12 全球行业分类标准摘录

门类 大类 中类 小类 说明

45 信息技术 4510软件和服务 451010互联网软件和服务 45101010 互联网软件和服务 从事开发销售互联网软件和/或提供互联网服务的公司，包括在线数据库和交互式服务，互联网地址注册服务，数据库建立和互联网设计服务，不包括互联网零售企业

451020 IT咨询和服务 45102010 IT咨询和服务 在数据处理服务和互联网软件&服务中未分类的信息技术服务提供商，包括信息技术咨询和信息管理服务

451030 软件 45103010 应用软件 为商业或消费市场设计、开发和生产专业应用软件的公司，包括企业级、技术级和娱乐软件。不包括生产系统或数据库管理软件的公司

45103020 系统软件 从事开发生产系统和数据库管理软件的公司

4520技术硬件和设备 452010 通讯设备 45201010 网络设备 计算机网络设备产品制造商，包括局域网、广域网和路由设备

45201020 电讯设备 电讯设备制造，包括电话，交换总机和交换机。不包括网络设备子类中的企业

452020 计算机&外围设备 45202010 计算机硬件 个人电脑，服务器，大型机和工作站制造商，包括自动提款机(ATM)，不包括复印机、传真机和相关产品

45202020 计算机存储&外围设备 电子计算机元件和外围设备制造商，包括数据存储设备，主板，视频，音频卡，显示器，键盘，打印机和其他外围设备。不包括半导体设备

452030 电子设备和装置 45203010电子设备和装置 电子设备或元件生产和/或发行。包括电子分析、测试和测量工具，电子元器件，及其他未分类的连接装置和设备

452040 办公电子用品 45204010办公电子用品 办公电子设备的制造商，包括复印机和传真机。

452050 半导体设备和产品 45205010半导体设备 半导体设备生产商

45205020半导体 半导体及相关产品生产

50电信服务 5010电信服务 501010 各种电信服务 50101010 数据转换 主要通过高速宽带或光纤网络提供通信和高密度数据传输服务

50101020综合通信服务 主要固定通信网络运营商和同时提供无限和固网通信服务的公司

501020 无线通信服务 50102010无线通信服务 蜂窝电话或无线长途通讯服务提供商，包括呼叫服务

资料来源：全球行业分类标准

112 国内分类标准

l 中国现行的国民经济行业分类标准是国家统计局于94年公布的《国民经济行业分类标准》，并于2002年5月进行了修订，新的《国民经济行业分类标准》将于2002年10月1日起正式起用。新标准中增加了“信息传输、计算机服务和软件业”这一门类，其中分为3个大类、10个中类和14个小类。由于目前资料有限，我们研究时依然采用了《国民经济行业分类标准GB/T4754-94》，以下是此标准中与IT业有关的分类：

图表13 国民经济行业分类标准摘录

信息化学品制造业 包括感光材料、磁记录材料、电子材料、光纤维通讯用辅助材料等，如感光胶片、磁带、磁盘、萤光粉、液晶材料等的生产。

传输设备制造业 包括载波设备、微波设备、无线设备、卫星通信设备等的制造。

交换设备制造业 包括长途电话交换设备、市内电话交换设备、数据交换设备、电报交换设备等的制造。

通信终端设备制造业

其他通信设备制造业

电子计算机整机制造业 包括大型、小型、微型各种电子计算机的制造，不包括电子计算器制造业。

电子计算机外部设备制造业 包括输出、输入、制图、制表等各种外部设备、外围接口设备等的制造。

电真空器件制造业 包括各种电子管的制造。

电视机、录像机、摄像机制造业 包括各型彩色电视机、黑白电视机、录像机、摄像机的制造，摄录一体机的制造也包括在本类。

收音机、录音机制造业 包括各种收音机、录音机、音响机的制造。电唱机、扩音机的制造也包括在本类。

电子计算器制造业 包括袖珍电子计算器、台式计算器等的制造。

电子设备及通信设备修理业

通信设备修理业

电信业 包括经营电话、电报、移动通信、无线电寻呼、数据传输、图文传真、卫星通信等电讯业务和电信传输活动（如线务、微波总站系统单位等）。

软件开发咨询业 包括各种计算机软件的开发及其咨询活动。

数据处理业 包括各种数据的处理及制表活动。

数据库服务业 包括数据库开发、数据存储、数据库维护、网络服务、对外咨询服务等。

计算机设备维护咨询业 包括计算机主设备、外围设备的维护、简单修理以及对硬件的类型与配置和与之有关的软件提供咨询等活动。

资料来源：国民经济行业分类标准

l 《上市公司行业分类指引》，这是由中国证券监督管理委员会发布实施的，其目的是为证券行业内的各有关单位、部门对上市公司分类信息进行统计、分析及其他相关工作，为上市公司行业分类进行指导，此标准规定了上市公司分类的原则、编码方法、框架及其运行与维护制度。其中与信息技术业相关的分类如下：

图表14 《上市公司行业分类指引》行业分类标准摘录

G 信息技术业

G81 通信及相关设备制造业

G8101 通信设备制造业

G8110 雷达制造业

G8115 广播电视设备制造业

G8120 通信设备修理业

G83 计算机及相关设备制造业

G8301 电子计算机制造业

G8310 计算机相关设备制造业

G8335 计算机修理业

G85 通信服务业

G8501 电信服务业

G8599 其他通信服务业

G87 计算机应用服务业

G8701 计算机软件开发与咨询

G8705 计算机网络开发、维护与咨询

G8710 计算机设备维护咨询业

G8799 其他计算机应用服务业

资料来源：上市公司行业分类指引

113 四个分类方法的比较

以上罗列的四种行业分类标准，是国内外权威机构经过反复研究实践得来的，具有代表性和可用性，是我们研究IT业分类的基本参考框架。

互联网实验室在研究过程中对以上四个标准进行比较，发现联合国在89年制定的标准中只含有传统的IT制造业，而缺失了很多90年代以后新兴的软件、网络等行业的分类。而《全球行业分类标准》、《国民经济行业分类标准》和《上市公司行业分类指引》中对信息技术业都有专门的、较详细、较全面的分类。

从总体上来看《全球行业分类标准》比较全面，它包括了其他标准中没有的IT咨询业，但是在我国IT咨询目前的确还不能称其为一个行业，实际研究过程中我们也未发现有类似的上市公司，这也说明后两个标准，即《国民经济行业分类标准》和《上市公司行业分类指引》更为切合我国国情。以下是对四个标准的比较：

图表1－5 4个行业分类标准的比较

国际标准产业分类 全球行业分类标准 国民经济行业分类标准 上市公司行业分类指引

软件 无 有 有 有

IT服务 无 有 部分有 部分有

通讯设备制造 有 有 有 有

计算机制造 无 有 有 有

计算机外围设备制造 无 有 有 有

电子设备制造 有 有 有 无

半导体设备制造 有 有 无 无

电信服务 无 有 有 有

无线通信服务 无 有 无 无

电视机、录像机、摄像机制造业 有 有 有 有

计算机网络开发、维护与咨询 无 有 有 有

资料整理：互联网实验室

综合以上四个分类方法的优劣，互联网实验室研究制定了IT行业分类标准。

12 互联网实验室IT行业分类标准

121 各行业分类

通过对以上四个分类标准深入研究分析，并结合实际研究需要，互联网实验室确定了IT上市公司分类标准。即将IT上市公司分为：

图表1－6 IT各行业分类表

大类 小类 说明

IT增值服务类 软件 为商业或消费市场设计、开发和生产专业应用软件的公司，包括企业级、技术级和娱乐软件。

IT服务贸易 提供系统集成，IT媒体服务，IT产品交易等

互联网 提供互联网服务的公司，包括在线数据库和交互式服务，互联网地址注册服务，数据库建立和互联网设计服务，互联网零售企业。

IT制造类 电器制造 个人电脑,服务器,大型机和工作站制造，各类信息家电制造

通信网络设备制造 计算机网络设备产品制造，电讯设备制造

电子元器件制造 电子元件生产或发行。

IT配件制造 包括数据存储设备，主板，视频，音频卡，显示器，键盘，打印机和其他外围设备。

IT综合类 IT综合 从事多种以上行业的公司

IT概念类 IT概念 业务中包含以上行业，但其业务收入不占总业务收入的主体的公司

资料来源：互联网实验室

说明：

1由于当今家电信息化趋势十分明显，所以我们将电脑整机制造和家用电器制造合并称为电器制造类。

2 IT综合类、IT概念类公司的具体定义参见122 IT上市公司归类标准。

此分类标准是专门针对我国IT行业制定的，在行业内部具有普遍通用性，且适应我国国情，可与现实状况一一对应，最重要的一点是此分类标准是在IT产业链已经成型后制定的，所以在今后相当长的时期内不会有太大的变动，从而使该标准具有相对的稳定性。所以我们认为，这套分类方法无论是对我们现有的研究还是以后可能涉及到的研究范围都能做到行业界定清晰，从而使研究有的放矢。

完成对IT业分类标准制定后，还需要制定一套归类原则和标准，旨在当上市公司业务范围涉及到多种IT业务时，将其划入最恰当的类别。在制定归类标准的时候，我们采用了各标准中常用的主营业务收入比例作为标准，由于我们所研究的对象是国内IT上市公司，所以在制定归类标准时，主要依据证监会颁布的《上市公司行业分类指引》，并结合研究和实际需要进行一定调整，以便最恰如其分地表现国内IT上市公司现状。

122 归类方法

归类原则和标准主要是依据中国证券监督管理委员会在《上市公司分类指引》中对各类公司的归类原则及方法制定的。

l 《上市公司行业分类指引》分类原则及方法：

原则：以上市公司营业收入为分类标准，所采用财务数据为经会计师事务所审计的合并报表数据。

分类方法：

（1） 当公司某类业务的营业收入比重大于或等于50%，则将其划入该业务相对应的类别。

（2） 当公司没有一类业务的营业收入比重大于或等于50%时，如果某类业务营业收入比重比其他业务收入比重均高出30%，则将该公司划入此类业务相对应的行业类别；否则，将其划为综合类。

互联网实验室经过对此标准的调整，制定了自己的一套归类标准，力求做到客观、公正、全面地反映IT上市公司实际情况。

l 原则：以上市公司营业收入为归类标准，所采用财务数据为中国证券监督管理委员会指定上市公司信息披露网站上刊登的经会计师事务所审计的2001年上市公司年报数据。

l 互联网实验室IT上市公司归类标准：

（1） 当上市公司某类IT业务的营业收入比重大于或等于50%，则将其划入该业务相对应的类别；

（2） 当上市公司没有一类业务的营业收入比重大于或等于50%，但如果某类IT业务营业收入比重比其他业务收入比重均高出15%，则将其划入该业务相对应的类别；

（3） 如果上市公司经营业务多元化，无突出主营，但所有IT业务的营业收入相加比重大于或等于50%，则将其划为IT综合类；

（4） 如果上市公司经营业务多元化，无突出主营，所有IT业务的营业收入相加比重小于50%，但比其他业务收入比重高出15%，则将其划为IT综合类；

（5） 当上市公司业务中涉及IT业，但不满足以上条件的，划为IT概念类。

需要说明的是：

a) 上述归类方法第二条中，将营业收入比重由证监会规定的30%调整为15%。由于研究过程中，我们发现国内IT上市公司比较年轻，主营业务较不稳定，变动频繁，且存在一定的多元化现象，如果按照30%的比例，会将过多企业划为IT综合类企业，这不利于反映其实际业务情况，也不利于分析研究各子行业的情况，所以考虑到常年追踪比较研究的需要，我们将此比例降低为15%。

b) IT综合类是一个特殊的类别，它与《上市公司分类指引》中所提到的综合类有类似之处。IT综合类企业的主营业务分散，无突出主营收入，但有很大一部分收入来源于IT业，为了对IT上市公司进行全面分析，我们将这类公司的IT业务收入加总，与其他业务收入单独比较，符合以上归类原则（3）、（4）条的，归属于IT综合类。

c) 其余归类方法基本和中国证券监督管理委员会颁布的〈上市公司行业分类指引〉一致。

123 国内IT上市公司的归类结果

根据以上分类标准，互联网实验室将2001年末国内IT上市公司分为以下几类：

（1） IT增值服务类－共24家，其中：

软件类：9家 汇通水利、创智科技、新大陆、中软股份、用友软件、

东软股份、浪潮软件、科利华、宝信软件

IT服务贸易类：10家 宏智科技、联通国脉、兆维科技、托普软件、亿阳信通

浙大网新、华东电脑、粤华电、赛迪传媒、比特科技

互联网类：5家 数码网络、龙发股份、歌华有线、炎黄在线、聚友网络

（2） IT综合类－共13家：

IT综合类：13家 青鸟天桥、新太科技、爱使股份、清华紫光、飞乐音响

深华强、湘计算机、清华同方、海星科技、大恒科技

ST黄河科、和光商务、朝华科技

（3） IT制造类－共71家，其中：

电器制造类：24家 天大天财、宏图高科、宏盛科技、甘长风A、东方电子、广电信息、深康佳、长城电脑

数源科技、兰光科技、厦新电子、海信电器、福日股份、方正科技、青岛海尔、实达电脑

四川长虹、厦华电子、天津磁卡、南天信息、雄震集团、粤美的A、陕长岭、四通高科

通信网络设备制造类：24家 新宇软件、上海科技、闽福发、中科健、中兴通讯、特发信息、TCL通讯、太光电信、

中讯科技、长丰通信、宁通信、永鼎光缆、波导股份、鼎天科技、大唐电信、长江通信

烽火通信、南京熊猫、东方通信、深桑达A、青鸟华光、上海邮通、浪潮信息、长安信息

电子元器件制造类：11家 振华科技、银河科技、上海贝岭、飞乐股份、风华高科、世纪光华

联创光电、深华发A、阿继电器、浙大海纳、咸阳偏转

IT配件制造类：12家 京东方、深科技、深大通、深天马、深赛格、赛格三星

宝石A、福地科技、彩虹股份、大显股份、甬成功、国能集团

（4） IT概念类－共40家

IT概念类：40家 北大高科、世纪星源、ST达声、麦科特、海虹控股、南开戈德、琼海德A、ST金马

远东股份、宝丽华、厦门信达、华东科技、西藏发展、美亚股份、隆源双登、中信国安

山大华特、电广传媒、福星科技、中关村、华工科技、多佳股份、罗顿发展、西水股份

ST国嘉、航天中汇、综艺股份、航天长峰、工大首创、ST纵横、火箭股份、富邦科技

兰宝信息、航天科技、上海金陵、永生数据、信联股份、圣方科技、渤海物流、湖大科教

审计学中的名词解释2审计工作底稿

综合类审计工作底稿是审计人员在审计准备和审计报告阶段，为规划和总结整全审计工作以及编制审计报告、出具审计意见书和审计决定书，而形成的审计工作记录和收集的文件资料该类审计工作底稿的形成过程涵盖了整个审计过程，其作用是反映审计人员对整个审计工作的规划、管理和总结，体现审计意见、审计结论和审计决定，包括：审计意见书、审计决定书、管理建议书、审计报告、审计意见书草稿、审计决定书草稿、管理建议书草稿、审计报告草稿、试算平衡表、未审定和审定财务报表、审计差异调整表、与被审计单位会谈记录、被审计单位承诺书、审计总结、请示、批复、批示、询证函、复函、总体审计方案、具体审计方案、审计通知书、被审计单位基本情况表、总体性分析性复核材料，审计标识一览表和审计工作底稿复核记录等。

审计学 名词解释

审计学，是研究审计产生和发展规律的学科。实践是检验真理的唯一标准，科学是实践经验的总结。审计科学就是对审计实 践活动在理论上的概括、反映和科学总结，并用来指导审计实践活动，促进经济发展。

由于早期财务审计是以审查会计账目、报表为对象，故名之曰"听其会计"、"逆其会计"或"查账"。因而有人把审计纳入广 义会计学的一个分支，即会计核算、会计分析和会计检查。因而认为审计对象就是会计，没有会计就没有审计，审计与会计是孪 生兄弟。

我国审计界根据审计长期实践认为，审计与会计是两种不同的事物，审计也不同于一般的"查账"。会计产生于经济管理的需 要，萌芽于原始公社时期；而审计产生于经济监督的需要，萌芽于奴隶社会。会计产生的时间，早于审计。会计虽然也具有经济 监督的职能，但它不是千种专职监督，而是一种业务监督，属于管理的附带职能。会计监督的范围和内容，受到其业务工作范围 和内容的严格限制，主要对企事业单位生产经营的各个环节和行政管理部门的经济活动及财务收支进行监督。会计监督的目的，是为了保证会计核算资料真实、正确和合法，使单位财务收支、财务状况和财务成果能得到有效控制和监督。使违法乱纪行为能得到检查和纠正。会计监督，一般采用日常控制和事后检查分析相结合的形式，主要通过凭证稽核、会计分析和制度执行情况检查等方式来进行监督。从审计产生的基础、审计本质、审计定义、审计对象、审计职能及其历史演变过程可以看出，审计是一种具有独立性的经济监督，审计的对象是被审计单位的经济活动和会计资料，审计审查的内容包括会计，但不限于会计。所以，查账只反映审计的一个侧面，但审计不等于查账。查账只是检查账目； 而审计，一般是指审核稽察计算，它不仅包含了查账的全部内容，而且还包括了对计算行为及经济活动进行实地考察、调查、分析和检验。同时，审计只能由专职的审计机构和人员进行，而查账则不受此限制。由上可见，审计是一门独立的学科，而不是会计的一个分支。

审计学是在总结审计实践经验的基础上产生，并随着审计实践的发展而发展起来的。随着审计实践的产生，在奴隶社会和封 建社会就有了审计理论的萌芽，由于当时生产力发展缓慢和审计实践的单一，那时的审计理论也不过是一些零星的、不系统的审计思想。随着商品经济的高速发展和审计实践经验的日益丰富，到了资本主义发达时期，财务审计理论得到不断完善。在十九世纪后期，英国就出现了审计理论专著；二十世纪初，美国出现了资产负债表审计理论；到了本世纪三十年代，又出现了财务报表审计理论。尽管这些都属于描述性的审计理论，但已具有系统、全面及深刻的特征，对审计实践有针对性的指导作用。在第二次世界大战后，随着科学技术的迅速发展，产生了现代审计理论并得到迅速发展。如出现了抽样审计、内部控制审计、电算系统审计、经营审计、管理审计、绩效审计等理论；特别突出的是出现了一批规范式的审计理论名著，如《审计理论结论》、《基本审计概念说明》和《审计理论》等。描述式审计理论扩大，规范式审计理 论诞生，以及边缘审计学萌芽，是现代审计理论阶段的显著特点。审计学发展至今已成为一门具有综合性的应用科学。它不仅具有很强的理论性，而且还具有实践性和技术性。其理论性主要表现为审计学探讨和研究了审计活动规律及其应用，对审计实践进行了高度概括和科学总结。其实践性主要表现为审计学可以应用于审计实践之中，指导审计工作，并有明显的经济和社会效果；其技术性主要表现为审计学吸纳了各种科学成果，为审计活动提供了各种科学技术方法和手段。

审计学名词解释

审理流程，即是审计里面的审计流程：

审计流程是指审计人员在具体的审计过程中采取的行动和步骤。广义的审计流程是指审计人员从接受审计项目开始，到审计工作结束的全部过程，一般可划分为三个阶段：审计准备、审计实施和审计终结阶段，各阶段又包括许多具体内容。狭义的审计流程指审计流程指审计人员在取得审计证据完成审计目标的过程中所采取得步骤和方法。

2 :

分析性复核，独立审计具体准则第11号——分析性复核

注册会计师应当合理运用专业判断，确定分析性复核程序的运用方式及程度，以将检查风险降低至可接受的水平。

注册会计师运用分析性复核程序的目的主要包括：

(1)在审计计划阶段，帮助确定其他审计程序的性质、时间和范围；

(2)在审计实施阶段，直接作为实质性测试程序，以提高审计效率和效果；

(3)在审计报告阶段，对会计报表进行整体复核。

审计学名词解释

一、审计的概念审计----是由独立的专职机构或人员接受委托或根据授权，对国家行政、事业单位和企业单位及其他经济组织的会计报表和其他资料及其所反映的经济活动进行审核并发表审计意见。

我国《独立审计基本准则》对注册会计师审计的描述审计----是指注册会计师依法接受委托， 对被审计单位的会计报表及其相关资料进行独立审查并发表审计意见。二、审计的目的审计的目的----是指审计希望达到的目标与要求，是审计工作的指南。

审计的目的是通过审核检查对被审计单位经济活动以及反映经济活动有关资料的真实性、合法性、效益性做出判断。审计目的的确定主要受审计对象的制约，也与委托人的要求密切相关。

按照现代的审计理论，审计的目的包括一般目的和特殊目的。审计的一般目的----是对被审计单位的会计报表进行审计并发表审计意见（一般目的的审计意见一般包括合法性和公允性）。

我国《独立审计基本准则》对注册会计师审计目的描述的介绍《独立审计具体准则第1号——会计报表审计》独立审计的目的是对被审计单位会计报表的合法性、公允性以及会计处理方法的一贯性发表审计意见合法性----指被审计单位会计报表编制是否遵循了企业会计准则及国家其他有关财务会计法规的规定。公允性----指被审计单位会计报表在所有重大方面是否公允地反映了被审计单位的财务状况、经营成果和现金流量。

一贯性----是指被审计单位会计处理方法的运用是否符合一贯性的要求。新版的CPA考试教材对审计目的的归纳的介绍（一般了解）合法性----指被审计单位会计报表编制是否符合国家颁布的企业会计准则和相关会计制度的规定。

公允性----指被审计单位会计报表在所有重大方面是否公允地反映了被审计单位的财务状况、经营成果和现金流量。审计的特殊目的----是对被审计单位按照特殊编制基础的会计报表或其他会计信息进行审计。

并发表审计意见。特殊目的的审计意见一般包括合法性和公允性，但也可以包括效益性等。

三、审计的对象审计的对象----是指审计的客体，一般是指被审计单位的经济活动。 具体地说，它包含以下几个方面：1审计的对象是指审计所要审核检查的客体，即“被审计单位的经济活动”2审计的客体既可以是“被审计的单位”，也可以是“具体的审查内容”3审计的具体对象可以分为1）被审计的单位财务收支及其有关的经营管理活动2）被审计的单位的会计资料及其相关资料四、审计的独立性审计的独立性----是指审计机构和审计人员在审计过程中自始至终不受外来或内在因素的影响和干扰。

审计独立性可归纳为：组织独立、经济独立、工作独立。五、审计的职能审计的职能----指审计本身固有的功能，也是其本质的特征。

审计的职能可归纳为：经济监督职能、经济评价职能、经济鉴证职能审计的经济监督职能----是指通过审计，了解被审计单位的经济活动的真实情况，按目前国家、行业、企业等法律法规规定进行衡量，并就其经济活动的合法、合规、合理作出结论，监察和督促被审计单位的经济活动必须按规定纳入正常的轨道。审计的经济评价职能----是指通过审计，了解被审计单位的经营决策、计划、方案是否完善、先进，经济活动是否按正确的决策和目标进行；内部控制制度是否完善、内部控制系统是否健全，内部控制制度是否有效执行；资金的使用、管理是否合理有效；经济效益是否较好；会计资料是否完整、真实、正确等。

审计的经济鉴证职能----是指通过审计鉴定被审计单位的经济动和会计报表、资料的性质，作出书面证明。只有通过审计证明，被审计单位的报表才能为投资者、债权人等所认同。

六、审计的任务审计的任务是----对审计所提出的要求和所希望达到的目的，就是审计的任务。七、审计的作用 审计的作用是指实施审计后在客观上产生的效果，也是衡量审计工作质量的标尺。

如果完成了审计任务，就能发挥制约作用、促进作用、证明作用。制约作用----源于经济监督职能，是通过对被审计单位的审查，对被审计单位的财政和财务收支以及经营管理活动进行监督和鉴证，可以发现错误和舞弊，违法乱纪等现象，及时制止违反法规制度、纪律的行为，保证会计资料的真实、合法，保护财产所有者资产的安全、完整，维护社会正常的经济秩序。

促进作用----源于经济评价职能，是通过对被审计单位的审查，对被审计单位的财政和财务收支以及经营管理活动进行评价，指出其合理因素，以便保持、推广；指出其薄弱环节，并给出建议，以便纠正、改进。证明作用----源于经济鉴证职能，通过对被审计单位的审查，了解被审计单位的经营活动，并对经营活动的结果—会计报表及相关资料发表审计意见，出具审计报告。

审计报告具有证明被审计单位的财务状况、经营成果等的作用。八、审计的分类审计的分类----是指审计可以按不同的标准进行归类。

审计分类的标准很多，一般可以按审计主体、审计内容、审计时间等进行分类。按审计主体、审计内容进行的分类称为审计的基本分类，除此以外的分类称为其他分类按审计主体分类。

如：国家审计----也称 审计，是由国家审计机关实施的审计。独立审计----也称注册会计师审计。

审计学名词解释

分析性复核

分析性复核是指通过对被审单位财务信息与前期可比信息、预计结果、类似行业信息等的比较，研究财务信息要素之间、财务与非财务信息之间可能存在的关系，来评价财务信息！分析性复核，顾名思义关键是分析和复核（或比较），通俗地理解，分析性复核是对被审计单位重要的财务比率或趋势进行的分析，包括调查异常变动以及这些重要比率或趋势与预期数额和相关信息的差异，以发现存在的不合理因素，并以此确定审计重点，控制审计风险，提高工作效率，保证审计质量。在现代审计中，分析性复核将以其不可忽视的地位发挥着越来越重要的作用。

集团公司内部审计外包问题研究_碧森尤信_建筑经济_建筑中文网随着集团现代企业制度的建立与公司治理结构的完善，内部审计的重要作用日益突显。本文结合我国集团公司内部审计的特点，探讨集团公司内部审计外包的定位、动因及实施中的相关问题。

随着集团现代企业制度的建立与公司治理结构的完善，内部审计的重要作用日益突显。本文结合我国集团公司内部审计的特点，探讨集团公司内部审计外包的定位、动因及实施中的相关问题。

一、集团公司内部审计外包的定位内部审计外包 （internal audit outsourcing ，也称内部审计外部化 ） 是指组织将其内部审计职能部分或全部通过契约委托给组织外部的机构执行。

此概念 由国际知名会计师事务所在 20 世纪 80 年代提出，自 90 年代起，美国一些大公司相继重组内部机构，出现内部审计外包的趋势。但是，内部审计外包从产生开始就倍受争论，有关内部审计外包的利弊之争从来就没有停止过。

一般认为， 内部审计外包 有两种形式：全部外包与合作内审（即部分外包） 全部外包是指企业不设内部审计机构，而是与专业的会计师事务所或其他机构签约，由其提供职业内部审计服务。合作内审是指企业内部审计部门及人员与外部审计人员相互配合、相互协调，共同完成内部审计工作。

笔者认为，我国集团公司内部审计外包应定位于合作内审。原因有三个方面：其一，内部审计是公司内部控制系统的组成部分，集团公司作为大中型企业集团的核心企业，基于完善公司治理结构的考虑理应设立内部审计部门；其二，我国集团公司以国有企业为主体，根据审计署规定国有大中型企业应设置内部审计部门；其三，内部审计职能全部外包会产生诸多后遗症，如：外包审计人员不熟悉企业情况、 缺乏为管理层服务的忠诚度和责任心；企业丧失了培养中高层管理人员的训练基地；内部审计缺乏主动性和前瞻性等。

集团公司合作内审的外包形式既能发挥内部审计外包的优势，又可在一定程度上规避其劣势，其目的不是要削弱或取代内部审计，而是通过内部与外部审计力量的合作，提升内部审计在公司治理中的作用。在合作内审的外包形式下，集团公司设置内部审计部门，配备熟悉公司情况、业务水平精干的内部审计人员，并根据业务需要聘请注册会计师或其他专门人才配合内部审计人员共同开展内部审计工作。通常情况下，公司 内部审计人员负责一些常规性内审工作，而对于涉及面较广、需要较高职业判断技能和专业知识的特殊内审工作，则由外界人员与内部审计人员共同开展。

二、集团公司内部审计外包的动因

（一）我国集团公司内部审计的特点内部审计的发展经历了一个从“消极防弊”到“积极兴利、价值增值”的过程。内部审计的职能从监督、评价发展到控制、咨询服务；内部审计的方法从账项基础审计发展到制度基础审计、风险基础审计；内部审计的技术从手工测试发展到计算机辅助审计、计算机专家决策审计。目前，内部审计已发展成为关注内部控制与风险管理、旨在增加公司价值与实现组织目标的咨询活动，在公司治理结构中发挥着重要作用。

随着现代企业制度的建立， 我国集团公司内部审计基本走上制度化、规范化的道路，为规范集团经营和促进集团健康发展做出了重大贡献 但总体上看，我国集团公司内部审计仍存在不完善、不适应形势发展之处，呈现出以下特点：

1 内部审计独立性较低国外大公司的内部审计机构通常隶属于董事会或审计委员会，独立于管理层，保证了内部审计的独立性和内审职权的履行。而我国集团公司内部审计部门有些直属总经理的领导，有些隶属于监事会、副总经理、财务总监甚至纪检书记，内部审计部门较低的独立性影响了其对同级经营者的监督作用，也削弱了内部审计结果及审计建议的执行力度，不利于内部审计监督、评价与控制职能的履行。

2 内部审计职能定位较低随着市场经济的发展与企业内外部经营环境的变化，内部审计的职能也应由以纠错防弊为目标的监督和评价职能，转向以提高企业风险管理和内部控制水平、完善公司治理结构、帮助实现组织经营目标为目的的控制与咨询服务职能。目前，虽然我国部分集团公司已经逐步开展经营管理审计，使得内审职能向控制与咨询服务转变。但是，从总体上看，内部审计仍然以监督和评价为主要职能，内审工作的重心仍然集中在财务领域而没有深入到集团经营和管理领域。

3 内部审计任务繁重复杂集团公司内部审计职责具有双重性，既要对集团公司本身履行内审职责，又要对企业集团成员中众多的紧密层、半紧密层和协作层企业履行内审职责。同时，对不同层次成员企业开展内部审计的范围和内容也应有所区别，对集团公司和紧密层企业应进行全面审计，对松散型企业则以业务指导和政策合规性审计为主，这进一步增加了集团公司内部审计的难度。此外，集团公司经营通常具有跨地区、跨行业的特点，审计范围广泛、内容复杂，既包括财务审计、经营审计、内部控制审计、经济合同审计、建设投资审计、经济责任审计等常规内容，也可能涉及 IT 审计、环境审计、衍生品评估、风险管理审计等特殊审计领域。

4 内部审计力量薄弱，审计手段落后我国集团公司内部审计力量薄弱体现在两个方面，一是内部审计人员数量相对不足，二是内审人员素质不高，知识结构单一，多为财务部门或其他部门改行而来，缺乏计算机、法律、工程技术、生产经营与管理方面的知识和经验。此外，多数集团公司内部审计手段落后，审计方法以账项基础审计和制度基础审计为主，风险基础审计方法应用较少；审计技术以手工处理、纸面文件或计算机处理、电子文件为主，尚未实现计算机辅助审计。这些因素已经严重影响了集团公司内部审计的效率和效果，不利于内部审计职能层次的提升。

（二）集团公司内部审计外包的优势集团公司内部审计的发展是一项系统工程，它受到公司治理结构的完善、公司职员特别是决策层对内部审计的重视程度，内部审计人员素质等诸多因素的制约。笔者认为，内部审计外包可在一定程度上缓解集团公司内审发展中面临的突出矛盾，其优势体现在以下方面：

1提高内部审计的独立性内部审计机构作为公司的一个职能部门，可能直接或间接地受到管理层的影响，很难有真正的独立性，甚至可能和管理者共同欺骗所有者。而内部审计外包中的外部机构与管理层没有太大利益关系，有助于提高内部审计的独立性。外部注册会计师根据与公司签订的合同开展内部审计，他们独立于公司的所有者和经营者，能够站在一个客观公正的立场上，对公司的财务状况进行审计，对公司的经营管理进行评价，能够毫无顾忌地指出公司经营和控制中存在的漏洞，从而使内部审计独立性增强。

2改善内部审计工作的质量外部审计组织拥有大批管理咨询、资产评估、税务服务等领域的专业人才，能针对不同行业不同企业的不同审计项目选用合适的人才，他们会为了维护自身的信誉而千方百计地为客户着想。此外，注册会计师的执业行为不仅受到相关部门的监管和法律的约束，还受到社会公众的监督，这些条件的存在都会大大促进外部人员审计工作质量的提高。

3缓解审计力量薄弱与审计任务繁重的矛盾如前所述，集团公司内部审计的范围和内容都很广泛，而审计力量相对薄弱。因此，可由集团公司内部审计部门统筹规划，根据需要选择合适的审计项目 由外界人员与内部审计人员共同开展。这些项目通常是内部审计人员难以独立完成的、涉及面较广的、专业性较强的特殊项目审计。通过合作审计，能够提高内部审计工作的效率和效果，更好地发挥内部审计在公司治理中的作用。

4促进内部审计理念与技术的更新集团公司内部审计外包使内部审计师有机会与外部审计师交流知识与经验，外部人员能为内部审计带来崭新视角，拓展内部审计人员的视野，转变其传统的审计观念，从而使内审人员更加关注公司的内部控制系统和风险管理领域，站在增加组织价值的角度提出更具建设性的审计意见。同时，合作交流也会使内部审计人员发现自身的不足，自觉学习先进的审计方法与技术。

三、集团公司实施内部审计外包应注意的问题

1 始终关注提升内部审计部门的核心竞争力集团公司内部审计外包并不是要削弱或取代内部审计部门，而应始终关注提升内部审计部门的核心竞争力。集团公司内部审计部门和人员在合作内审中应处于主导地位，内审外包的目的是利用外部服务或咨询公司的专业人员的技能和资源，补充内部审计人员业务处理能力等方面的不足，进而提高内部审计在组织中的效率。与此同时，集团公司还应采取多种措施强化内部审计力量，如及时选拔具备合理知识结构的内审人员，从集团成员企业中抽调内审人员建立兼职内审队伍，鼓励内审人员参加业务培训和后续教育、参加国际注册内部审计师（ CIA ）考试等。

2选择合适的内部审计外包机构集团公司可以选择的内部审计外包机构通常包括国际或本土会计师事务所、管理咨询公司以及诸如保险精算师、证券分析师、房地产专家等专业人士所在的其他机构。其中， 会计师事务所是内审外包服务的主要提供者。国外 调查显示 ， 近一半的内部审计外包服务是由公司的外部审计师提供的，国际知名会计师事务所在其中扮演了重要角色，这引起了人们对其独立性的关注。安然事件后，美国出台的萨班斯奥克斯利法案规定会计师事务所不能为同一客户提供内部审计服务。目前我国尚无类似规定，但集团公司在选择内部审计外包机构时也应考虑其影响， 优先选择 非外部审计的事务所作为内部审计外包的合作伙伴。此外，还应考虑外部机构的执业信誉、专业水平、收费标准等因素。

3对内审外包中的合作关系实施有效的管理集团公司实施内部审计外包，必须加强对合作关系的管理与控制：

（1）事先与合作方沟通，讨论公司设想、任务、价值观以及审计原则等；

（2）签订外包合同明确双方的责权利，明确审计范围、业绩标准、保密责任、报告制度、争议解决等内容；

（3）合作中及时审核与反馈合作方的成果，一方面使合作方了解自己是否达到公司要求，另一方面可以跟踪进度，弥补不足，保证项目的完成。

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