沈阳市财政预算决算审批监督条例

第一章　总则第一条　为了保证人民代表大会及其常务委员会依法行使对财政预算、决算的审查批准和监督预算执行的职权，根据宪法、地方组织法、预算法和有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于本市财政预算、决算的审查批准和监督。第二章　财政预算决算的审查批准第三条　市人民代表大会审查本级总预算草案及本级总预算执行情况的报告；批准本级预算和本级预算执行情况的报告。市人民代表大会常务委员会审查批准本级决算，并作出相应决议。第四条　市人民政府应当将下一级政府报送的经同级人民代表大会批准的预算汇总后，报本级人民代表大会常务委员会备案。第五条　市人民代表大会举行会议一个月前，市人民政府财政部门应当将本级预算草案的主要内容提交本级人民代表大会财政经济委员会及有关的专门委员会，由财政经济委员会进行初步审查。第六条　市人民政府财政部门应当在市人民代表大会举行会议前提供以下文件和资料：
（一）关于上年度本级总预算及本级预算的执行情况和本年度本级总预算草案及本级预算草案的报告；
（二）上年度本级总预算执行情况表；
（三）本年度本级总预算草案；
（四）本年度本级预算草案；
（五）本年度本级总预算收支平衡表；
（六）会议要求提交的其他文件。第七条　审议本年度本级总预算草案和本级预算草案的主要内容是：
（一）预算编制的依据、指导思想；
（二）各项收入和支出的相应说明；
（三）实现预算目标拟采取的主要措施。第八条　市人民代表大会会议期间，市人民政府应当向大会作关于上年度本级总预算执行情况及本年度本级总预算草案的报告，由各代表团进行审查。市人民代表大会财政经济委员会根据各代表团和有关专门委员会的审查意见，对预算执行情况和预算草案的报告进行初步审查，向主席团提出审查结果的报告；主席团审议通过后，印发出席会议的代表，并将关于批准本级预算和本级预算执行情况的决议草案提请大会全体会议表决。第九条　市人民政府提请审议的决算草案，由市人民代表大会常务委员会审查批准。有关文件材料应当在举行会议一个月前报送。决算各项数字必须真实，编制的收支数额应当准确，内容完整。第三章　财政预算的调整第十条　在预算执行中，因特殊情况需要增加财力支出或减少收入，并影响原批准的收支平衡的预算总支出超过总收入而进行的预算调整，必须提请市人民代表大会常务委员会审查批准。本级人民代表大会原批准的重点支出增长比例因特殊情况需要下调的，市人民政府应当提请本级人民代表大会常务委员会审查批准。第十一条　对于因特殊情况需要增加财力支出或减少收入，但不影响原批准预算收支平衡的，可由市人民政府在预算年度内向本级人民代表大会常务委员会报告和备案。第十二条　市人民政府对于必须进行的本级预算调整，应当编制预算调整方案，在本级人民代表大会常务委员会举行会议15日前提报，并对预算调整的原因、项目、数额及措施作出说明。第十三条　在预算执行中。因国家专项追加或追减资金以及上级政府返还或者补助款项等引起的预算收支变化，不属预算调整，但市人民政府应当向本级人民代表大会常务委员会报告有关情况。第十四条　市人民政府应当按照预算法的规定设置预备费。动用预备费可由市人民政府决定，执行结果由市人民政府在年度预算执行情况和决算报告中予以说明。第四章　财政预算的监督第十五条　市人民政府应当接受市人民代表大会及其常务委员会对预算编制、预算执行及决算的监督。第十六条　市人民政府应当在预算年度内至少二次向市人民代表大会或者其常务委员会作预算执行情况的报告。第十七条　市人民政府财政部门应当将预算执行情况及有关分析材料按月报送市人民代表大会常务委员会。第十八条　市人民政府于每年提请批准决算之前向市人民代表大会常务委员会作关于本级预算执行情况的审计工作报告。第十九条　市人民代表大会及其常务委员会可以组织代表对预算、决算中的重大事项或者特定的问题组织调查。有关部门、单位和个人应如实反映情况和提供必要的材料。第二十条　市人民代表大会及其常务委员会举行会议时，市人民代表大会代表或常务委员会组成人员，依照法律规定的程序有权就预算、决算中的有关问题提出询问，受询问的市人民政府及财政部门必须给予说明或答复。市人民代表大会举行会议期间，一个代表团或10名以上代表联名；市人民代表大会常务委员会举行会议期间，常务委员会组成人员5人以上联名，可以就预算、决算中的有关问题提出质询案。受质询的市人民政府及其有关部门必须给予答复。

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