年终预算，IT部门怎么做

预算是企业的财务管控的抓手，全面预算对推动现代企业管理成熟与发展起到至关重要的作用。作为企业重要组成部分之一，IT部门的预算更是不可轻视，尤其当今社会信息化已经成为企业运作的基础设施建设，IT部门的重要性凸显，预算这一管理机制愈发显示出其必要性。但预算一直是IT部门为之头疼的一项工作，究其原因，主要矛盾出现在IT部门与公司高层的认识方面。普遍而言，公司高层一般会将IT部门列入成本中心，认为它是一个花钱的部门，因而对其预算一审再审，一减再减，要求在不影响正常工作前提下尽量控制成本。但IT部门则认为，信息化建议关系着企业正常良好的运行以及发展，决不能因小失大。需求与计划的不等式IT投资价值往往不能很好的用数字显现出来，这是IT部门在制作预算时得不到高层支持的重要原因之一。IT需要持续投入毋庸置疑，企业无论大小，IT部门的价值体现主要有三点：用户故障的解决、用户需求的处理以及系统后台运营的保障。企业内部业务需求的增加与预算制度没有统一认识，在企业运营时，业务需求不断产生，使信息管理部门应接不暇，预算屡屡超标让IT部门头疼不已。IT，需要持续投入现有企业信息化建设的基本模式是企业购买软件授权和实施服务，并购买相关基础设施，构建企业的运行环境，同时组建系统维护队伍，确保系统对业务需求的响应，这种企业信息化建设模式存在很大的局限性。要突破这种局限性，应当注意以下三点，首先，系统和信息化建告备设应对变化的业务需求做出快速响应；其次，随着信息化建设逐步深入，系统复杂性以腔友则及信息量伍棚快速增加，企业需提前预置大量资源，预先做好IT预算；企业IT规模服务能力和专业服务能力有待改进，对重大服务或者危机能够做出有效响应。

IT环境下集团战略预算管理框架的构建

当前，企业特别是企业集团面临返梁闭着很多的不确定因素，这些不确定因素会在很大程度上影响公司为股东创造的价值，因而对企业集团而言，实施战略预算管理变得尤其重要。IT环境下的集团战略预算管理与传统的预算管理有很多的不同。本文通过分析当前集团预算管理中存在的问题，提出集团预算管理的重要性，并重点介绍了集团战略预算管理中的环境信息模块、目标制定模块、实施控制模块三个模块的内容，以期对我国集团的战略预算管理有一定程度的借鉴意义。

一、集团预算管理中存在的问题

在我国，企业脱离“计划经济”进入市场，其自身的计划对企业发展来说越来越重要。预算作为企业内部的计划工具慢慢在我国企业中推广，但在实际 *** 作中集团预算管理通常面临困难：

（一）集团整个预算编制过程难以控制。集团预算管理中，由于预算单位众多、管理具有多层级性，导致各个管理层级之间的信息传递不渣穗顺畅、不透明，一定程度上延长了编制周期；集团下属子公司的管理水平、执行能力不同，预算的编制和实施的进度差别很大；并且在集团预算编制过程中缺少合作与交流，各自编制自己的预算，各自为政。以上种种因素导致了集团整个预算的流程难以控制。

（二）预算固化，缺乏灵活性，不能根据业务的变化及时调整。随集团的经营环境的不断变化，集团的阶段目标可能会随时调整。当集团的业绩目标调整时，所需的资源要及时相应调整。在传统的编制方式下，预算调整时间可能同预算编制的时间差不多，不能满足业务的需求，有时会因为资源的不到而位延误战机。

（三）预算管理执行过程中缺乏有效控制与分析的机制和手段。由于数据量大、数据来源广泛，集团对各个公司、各个公司对各个部门的预算执行情况无法及时了解，导致预算流于形式，起不到真正的指导和控制作用，无法保证预算分析的及时性、全面性、深入性。

（四）预算缺乏集团战略的明确指导，甚至与战略脱节。由于数据量大、经营个体多，集团的战略实施缺乏具体的数据支持，企业的预算不能与公司的战略紧密联系。很多企业的预算是在年度经营计划指导下的年度预算，并且通常是单项预算。在没有企业战略的环境下谈预算管理，会导致重视短期活动而忽视长期目标的行为产生，使短期的预算指标与长期的企业发展战略不相适应，各期编制的预算衔接性差。

二、IT环境下集团战略预算管理分析框架

IT环境下的集团战略预算管理必须依照战略预算管理的思想和战略预算管理流程来构建。漏裂由于战略预算管理是遵循战略环境分析、战略计划制定、战略预算目标及指标确定、战略预算编制、战略预算实施控制、战略绩效考评与战略薪酬支付的完整流程进行的，因此，IT环境下的集团战略预算管理一般由基础设置模块、战略预算环境信息模块、战略选择与战略计划制定模块、战略预算目标制定模块、战略预算编制模块、战略预算实施控制模块、战略预算考评模块组成。本文依据《企业风险管理——整体框架》对原有内部控制框架的创新，重点分析战略预算环境信息模块、战略预算目标制定模块、战略预算实施控制模块三个模块。

（一）战略预算环境信息模块。预算环境包括内部环境和外部环境，战略预算环境不仅影响企业战略预算目标的制定，同时也影响战略预算实施控制的设计和执行，因而对战略预算环境的设计至关重要。

战略预算环境分析是战略预算管理的重要组成部分，战略预算环境分析分为外部环境分析和内部环境分析两大部分，其中外部环境分析分为宏观环境分析和行业环境分析，宏观环境分析主要分析政治、经济、科学、技术变动趋势等，行业环境分析分析行业规模、增长率、供求形势、行业生命周期和行业竞争结构等。内部环境分析主要分析的是企业自身的战略资源与能力，包括财务资源、人力资源、管理资源及资源协同效应等。

基本过程可以分为规划、实施、运行和后评估等四个阶段。

规划阶段可以分为信息化战略规划、信息化规范规划、需求管理、项目立项与可行性分析；

“信息化战略规划”是在诊断和评估企业信息化现状的族穗冲基础上，制定和调整企业信息化的指导纲领，争取企业以最适合的规模、成本去做最适合的信息化工作，其目的在于研究企业的信息化战略如何与企业的业务发展战略进行匹配；

“规范管理”主要从技术、业务、管理等层面对信息化建设进行具体的实施指导，规范建设行为；

“需求管理”是对企业各个层次的管理者、业务部门和族败最终用户的业务需求进行整理汇总，实现企业业务战略向信息化流程的转变，形成的信息化流程及相应的软件准确实现对企业发展的支撑；

“项目立项与可行性研究”是从技术、经济、管理和开发环境等四个方面着手，研究项目的可能性和必要性；

实施阶段分为IT投资预算管理、设计方案管理、工程实施管理、验收管理；

“IT投资预算管理”与“设计方案管理”一起，共同对可行的信息系统建设的需求进行资金和各类信息资源的设计和管理；

“设计方案管理”不但设计好信息系统实施的各类软、硬件系统，还要设计对应的各个岗位的人力资源角色，为“培训管理”奠定需求的基础，同时它还要设计出对应用系统生产过程控制的测试用例和时间资源进度表；

“设备采购管理”是在“设计方案管理”和“信息化投资预算管理”完成之后，与“工程实施管理”一起共同完成信息系统的建设，但它侧重的是现成设备、软件和服务的采购。“供应商合作伙伴关系管理”为它提供评价和选择；

“工程实施管理”分为两个部分：首先是试验公司的工程实施，之后是“验收管理”的实验公司测试、上线、试运行和终验。在“工程实施”过程中，“需求分析管理”的维护阶段要对需求变更进行版本控制和风险评估，与业务需求提供部门进行协商，保证信息系统实施按期、保质的顺利进行。在工程实施的过程中需要根据“信息化规范管理”保证工程质量。在工程实施过程中，要依据“供应商/合作伙伴关系管理”对厂商进行信用度评估；

“验收管理”与“工程实施管理”进行交互，要依据设计方案管理兆歼提供的文档，按信息化规范管理进行验收控制，为“服务支撑”提供完整的信息系统。在验收工作过程中，要依据“需求分析管理”的需求维护，对信息系统进行需求变更，但一定要与企业各个层面进行有效沟通，进行风险评估，以取得各方面的利益平衡；

运行阶段分为服务台管理、服务支持和服务交付管理；

“服务台管理”建立服务台，统一服务标准，统一服务入口，对服务的工单进行监控、考核，并建立服务支撑系统，对服务请求进行电子化管理；

“服务支撑管理”在配置管理的基础上，确定问题管理、故障处理等流程，同时建立各项维护制度；

“服务提供管理”采用服务等级管理SLA的管理理念，实现可用性、能力、持续性等管理，建立维护知识共享数据库，从而保证企业发展的顺利进行；

后评估阶段包括后评估管理。

“后评估管理”是在总结信息系统运行情况下，为下一轮的“信息化战略规划管理”提供数据，依据是“服务支撑”和“服务提供”提供的各类资料，并在运行阶段、依据“需求分析管理”中的需求维护，提出在下一版本信息系统建设中的改进意见。

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